Дело № 2а-1194/2025
УИД: 55RS0026-01-2025-001196-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 6 мая 2025 года
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., помощнике судьи Болдырь Е.С., с участием старшего помощника прокурора Омского района Омской области Соловьевой К.В., административного истца ФИО1, в отсутствие представителя административного ответчика ОМВД России по Омской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Омскому району о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных в отношении него административных ограничений, а именно, обязательную явку 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации изменить на обязательную явку 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Нижнеомского районного суда Омской области от 12.09.2007 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК рФ неотбытый срок по приговору Нижнеомского районного суда Омской области от 12 августа 2003 года частично присоединен, всего к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 8 месяцев. ФИО1 освобожден 21.09.2018 из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда г. Омска от 01.03.2023 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Советского районного суда г. Омска от 14.03.2024 административные ограничения в отношении истца дополнены обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее административное правонарушение было совершено истцом в феврале 2024 года. Прибывая на отметку в ОМВД России по Омскому району по адресу: <адрес>Г, 3 раза в месяц он тратит значительную часть денежных средств на проезд, при этом не имеет высокого дохода, вынужден отпрашиваться с работы по понедельникам 3 раза в месяц. В настоящее время он имеет постоянное место жительства, проживает в общине монастырского типа при Церкви Христиан ФИО2 «Краеугольный камень», находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> с 14 февраля 2024 года. С 10 мая 2024 года он работает в ИП «ФИО3 – Ванночка» в должности разнорабочего, на работе характеризуется положительно, спиртное не употребляет. С февраля 2024 года он не привлекался к административной ответственности, не нарушал установленные судом ограничения, в настоящее время социально обустроен, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и криминальными связями общение не поддерживает, встал на путь исправления.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что претензий к нему не имеется, нарушений ограничений он не допускает, к административной ответственности не привлекался.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Омской области в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Старший помощник прокурора Омского района Омской области Соловьева К.В. полагала, что возможно удовлетворение заявленных требований в виде отмены административных ограничений и установлении обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден по приговору Нижнеомского районного суда Омской области от 12.09.2007 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытой части наказания, назначенного по приговору Нижнеомского районного суда Омской области от 12 августа 2003 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 8 месяцев.
Решением Советского районного суда г. Омска по делу № 2а-920/2023 от 01.03.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Советского районного суда г. Омска по делу № 2а-1125/2024 от 14 марта 2024 года ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены, а именно ему установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно регистрационному листу поднадзорного лица, имеющегося в деле административного надзора в отношении ФИО1, в период с 26.02.2024 по настоящее время им не было пропущено ни одной явки для регистрации, установленной 2,3,4 понедельник с 10 до 17 часов.
Согласно листа учета ежемесячных проверок поднадзорного листа по информационно-справочным учетам о современных административных правонарушения, нарушений таковых выявлено не было.
Согласно сведений ИЦ УМВД России по Омской области к административной ответственности ФИО1 в период с 2024 года по настоящее время не привлекался.
Согласно представленных характеристик, ФИО1 о проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, в реабилитационном центе в общине монастырского типа при Церкви Христиан ФИО2 «Краеугольный камень», на курсе духовно-нравственного восстановления. Со слов пастора церкви О.Е.В. и служителей характеризуется положительно, не злоупотребляет спиртными напитками, ночные ограничения не нарушает. В злоупотреблении спиртными напитками, употреблении и распространении наркотических веществ замечен не был. Жалоб от соседей на поведение ФИО1 не поступало. Зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. С 10.05.2024 по настоящее время ФИО1 трудоустроен в компанию «Ванночка» на должность разнорабочего, трудолюбив, общителен с коллегами, к работе относится ответственно.
В соответствии с п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В связи с изложенным, суд соглашается с позицией административного истца, представителей административного ответчика и прокуратуры, о возможности частичной отмены административных ограничений, поскольку ФИО1 действительно не нарушала установленных в отношении нее административных ограничений, что также подтверждается исследованными материалами дела административного надзора, представленного ОМВД Омского района, характеризуется удовлетворительно.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре. Учитывая поведение административного истца, он не нуждается в столь усиленном контроле, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности снижения количества явок с трех до одной.
Совершение умышленных тяжких преступлений, которые характеризуются повышенной общественной опасностью, и установление вмененных ФИО1 административных ограничений является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая указанный иск, суд, полагает, что не должен исходить только из тяжести ранее совершенного преступления, а учитывать и те положительные изменения в сознании и поведении поднадзорного лица, которые были им осуществлены в период нахождения под надзором, и которые свидетельствуют о его реальном исправлении, а также позицию потерпевшей по уголовному делу, не возражавшей против удовлетворения иска.
Поскольку поднадзорное лицо обратилось в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 173-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Омскому району о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.
Отменить административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Омска от 1 марта 2023 года, решением Советского районного суда г. Омска от 14 марта 2024 года в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив 1 (одну) явку в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Е.С. Полоцкая
Мотивированное решение изготовлено 6 мая 2025 года.