Дело № 2-596/2022

УИД 02RS0006-01-2022-001389-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

30 сентября 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при ведении протокола помощником судьи Яргаковой Л.П., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО3, третьих лиц ФИО7, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами её семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с родной сестрой, её супругом и их детьми. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении сестры, зятя и племянников в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что после смерти отца, с 2018 года она фактически проживает с родной сестрой ФИО8, её супругом и их детьми в принадлежащем сестре жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. У них одна семья, общие расходы по содержанию жилья и приобретению продуктов питания, на что она тратит свою пенсию по инвалидности, вместе они ведут личное подсобное хозяйство, выращивают овощи на приусадебном участке, вместе желают выехать за пределы Улаганского района.

Представитель истца, действующая на основании ходатайства ФИО3 в судебном заседании позицию своего доверителя поддержала.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 её родная сестра, которая живет в её семье после смерти отца в 2018 году. Сестра имеет инвалидность «инвалид с детства» требует посторонней помощи, ухода, самостоятельно в магазины за покупками не ходит. Вместе они проживают в принадлежащем ей доме по адресу: <адрес> супругом и детьми. Сестра вселена в жилое помещение в качестве члена семьи, вместе они приобретают дрова на зиму, ведут личное подсобное хозяйство, выращивают овощи на приусадебном участке, после получения жилищной субсидии вместе желают выехать за пределы Улаганского района.

Третье лицо ФИО7 дал пояснения, аналогичные пояснениям супруги ФИО8

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности ФИО9 в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО10 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО10) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что на основании решения Улаганского районного суда Республики Алтай от 17.08.2022 года № 2-476/2022 постановлением администрации МО «Улаганский район» от 27.09.2022 года № 926 ФИО1 восстановлена на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 08.04.2014 года в категории «инвалиды», с составом семьи один человек (одна).

Жилое помещение в <адрес> принадлежит на праве собственности сестре истца ФИО8, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

07.09.2022 года администрацией МО «Улаганский район» истцу дан ответ о необходимости включения сестры, зятя и племянников (иных родственников) в состав семьи в судебном порядке.

ФИО1 и ФИО8 являются родными сестрами, ФИО8 имеет супруга ФИО7 и троих несовершеннолетних детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Родственные и свойственные отношения истца и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении, о заключении брака.

Супруги Т-вы и их несовершеннолетние дети не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району ФИО1, ФИО8, ФИО7 и их несовершеннолетние дети постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

ФИО1, ФИО8, ФИО7 и их несовершеннолетние дети получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Акташская больница», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения в течении трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Несовершеннолетние ФИО4, ФИО4, ФИО4 проходят обучение в МБОУ «Чибитская СОШ», что подтверждается справкой медицинского учреждения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, ФИО8, её супруг ФИО7 и их несовершеннолетние дети имеют родственные и свойственные связи (сестра, зять, племянники), постоянно совместно проживают в принадлежащем ФИО8 жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. ФИО1 имеет инвалидность «инвалид с детства», нуждается в помощи родных. Указанные лица ведут общее хозяйство, ведут личное подсобное хозяйство, обрабатываю приусадебный участок, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд учитывает предусмотренное семейным законодательством право детей на совместное проживание с родителями и то обстоятельство, что ФИО8 и ФИО7 подлежат включению в состав семьи истца, при этом получение жилищной субсидии предполагает выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО1 о признании членами её семьи сестры, зятя, племянников для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи ФИО2 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в состав семьи ФИО1 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 30.09.2022 года.

Председательствующий

А.В. Палагин