Решение по делу № 2-2583/2025 от 19.09.2025 | Новоалтайский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2-2583/2025

УИД 22RS0015-01-2025-004396-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 сентября 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края

в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Сейранян Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) и в окончательной редакции искового заявления просила обязать ответчика включить в страховой стаж истицы периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве секретаря-машинистки в Лениногорском горно-металлургическом техникуме,

- с ДАТА по ДАТА в качестве оператора-телеграфиста, старшего бухгалтера, ведущего экономиста в Лениногорском РКЦ Нацбанка,

- с ДАТА по ДАТА в качестве ведущего экономиста в Бюджетном банке АДРЕС,

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве фотокорреспондента в редакции газеты «Лениногорская правда»,

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве корреспондента в ТОО «Газета «Лениногорская правда»,

обязать ответчика принять к рассмотрению при оценке пенсионных прав и определения размера пенсии истицы сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной Риддерским филиалом КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов АДРЕС, и в справке НОМЕР от ДАТА, выданной ТОО «Газета «Лениногорская правда».

В обоснование требований указано, что истица как лицо предпенсионного возраста обратилась к ответчику, предоставив необходимые документы, с целью выяснения, какие периоды будут включены в страховой стаж. Ответчиком были направлены запросы на подтверждение стажа и заработка за периоды работы на территории Республики Казахстан, ответы на которые по состоянию на ДАТА не поступили. В письме ответчика указано, что данные периоды не учтены на индивидуальном счете истицы, т.к. не подтверждены надлежащим формуляром «О стаже работы», а справки, представленные самой истицей, не могут быть приняты во внимание. ДАТА истицей была получена информация, что на лицевой счет были внесены сведения о периодах работы на территории Республики Казахстан только с 1998 года, и частично. На устном приеме истице сообщили, что периоды засчитаны в стаж в соответствии с тем, как они подтверждены запросом на формуляр. За периоды до 1998 года ответ на формуляр не поступил, поэтому периоды работы до указанного года в стаж истицы не засчитаны. Истица с таким решением ответчика не согласна, поскольку все периоды последовательно внесены в трудовую книжку, а стаж до ДАТА учитывается по законодательству страны назначения пенсии. Дополнительно к трудовой книжке истицей были предоставлены архивные справки, которыми подтверждается факт начисления заработной платы. Заявленные истицей архивные справки подлежат учету ответчиком для определения размера пенсии.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать в удовлетворении иска.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктам 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 6 данных Правил от 02.10.2014 N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В п. 5 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 5 данного распоряжения от 22.06.2004 N 99р к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Частями 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В п. 54, п. 128 приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" указано, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. Документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем.

По делу установлено, что ФИО1, ДАТА г.р., обратилась к ответчику с целью получения информации о своих пенсионных правах.

В письме ОСФР по АДРЕС № НМ-2205/6895л (без даты) на обращение истицы ей сообщено, что представленные истицей справки за периоды работы на территории Республики Казахстан не могут быть приняты во внимание, поскольку данные периоды работы должны подтверждаться только с использованием формуляров «Запрос» и «О стаже работы». ОСФР по АДРЕС направило соответствующие запросы ДАТА, ответы на которые не поступили. На индивидуальном лицевом счете ФИО1 по состоянию на ДАТА не учтены периоды работы на территории Республики Казахстан после ДАТА: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, т.к. данные периоды работы не подтверждены соответствующими формулярами, и дни нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 03.03.2025 отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого счета ФИО1

В формуляре «О стаже работы» от 07.04.2025, поступившем из АО «ЕНПФ» Республики Казахстан, периоды работы ФИО3 указаны с апреля 1998 года.

Суд не соглашается с решением ответчика о незачете спорных периодов работы в страховом стаже истицы, поскольку последовательная работа истицы в заявленные периоды в заявленных организациях подтверждается сведениями трудовой книжки и архивными справками. Оснований для критической оценки данных документов у суда не имеется. Архивные справки содержат сведения о начислении истице заработной платы в спорные периоды.

В ст. 12 Соглашения ЕЭАС от 20.12.2019 указано, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Заявленные истицей периоды подлежат включению в ее страховой стаж, а представленные истицей справки работодателей о размере заработной платы истицы подлежат учету при определении размера пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве секретаря-машинистки в Лениногорском горно-металлургическом техникуме,

- с ДАТА по ДАТА в качестве ведущего экономиста в Бюджетном банке АДРЕС,

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве фотокорреспондента в редакции газеты «Лениногорская правда»,

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять к рассмотрению при оценке пенсионных прав и определения размера пенсии ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной Риддерским филиалом КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов АДРЕС, и в справке НОМЕР от ДАТА, выданной ТОО «Газета «Лениногорская правда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025.