Решение по делу № 2А-1938/2023 от 22.12.2023 - о признании незаконным и подлежащим отмене постановления от 18.07.2023 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства №-ИП от 31.10.2013 о взыскании исполнительского сбора.

№ 2а-1938//2023

УИД 35RS0009-01-2023-002245-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, Отделению судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, специализированному отделению судебных приставов по Вологодской области ГМУФССП о признании незаконным и подлежащим отмене постановления от 18.07.2023 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства №-ИП от 31.10.2013 о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 указывает, что 18.10.2013 межрайонным отделом судебных приставов Вологодской области по особо важным исполнительным производствам было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 31.10.2013 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 175772,29 рублей. Ссылаясь на то, что данное исполнительное производство было окончено в 2014 году, а в 2021 году повторно возбуждено исполнительное производство о взыскании с административного истца исполнительского сбора. Таким образом, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено повторно с пропуском двухлетнего срока после окончания основного исполнительного производства, что является нарушением норм действующего законодательства. 28.06.2023 административный истец подал старшему судебному приставу ОСП по Вологодскому району, а также судебному приставу-исполнителю ФИО4 заявление о прекращении незаконно возбуждённого исполнительного производства. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 18.07.2023 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства ФИО1 получил на руки только 24.08.2023. По адресу регистрации данный ответ административному истцу не высылался. Просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя по Вологодскому району ФИО4 от 18.07.2023 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства №-ИП; обязать ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области вынести постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 31.10.2013.

Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области к участию в процессе в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3, ФИО2, ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области, Межрайонное отделение судебных приставов по особо важным исполнительным производствам.

Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области произведена замена ненадлежащего ответчика Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам на СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО5 в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объёме, просил удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административных исковых требований.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3, ФИО4, представители административных ответчиков Отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области, СОСП по Вологодской области ГМУ УФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 указанного Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Письмом ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16, постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что 13.02.2013 судебным приставом – исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области БИН возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО <данные изъяты>. Предмет исполнения – задолженность по договору ипотечного жилищного займа № М от 06.09.2007 в размере 1659768, 72 рублей. Установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней.

18.10.2013 постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России МИН взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000,00 рублей, что составляет 175772,29 рублей.

21.10.2013 судебным приставом – исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ГМУ ФССП России МИН вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, ввиду фактического исполнения исполнительного документа.

Таким образом, основной долг по исполнительному производству был погашен. Однако, исполнительский сбор в размере 175772,29 рублей не был уплачен.

31.10.2013 судебным приставом исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 175772,29 рублей.

16.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 принято исполнительное производство №, переданное из МОСП по особо важным исполнительным производствам, предмет исполнения - взыскание исполнительского сбора с ФИО1

Задолженность по состоянию на 16.09.2020 составила 175772,29 рублей (неосновной долг).

Работу по данному исполнительному производству осуществляли судебные приставы-исполнители: ФИО2, ФИО3, ФИО4

По указанному исполнительному производству за период с 31.10.2013 по конец 2023 года были сделаны запросы в ПФР, к оператору связи, в банки, в ФНС к ЕГРН, в ГИБДД, в Росреестр, запрошена информация о должнике и его имуществе. В дальнейшем запросы дублировались. Также выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данные обстоятельства подтверждаются сводкой по исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району от 18.07.2023 ФИО6 отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнительного производства.

На основании изложенного, суд считает, что в действиях судебного – пристава исполнителя не было допущено нарушений. Исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, но ввиду несвоевременности добровольного исполнения требований исполнительного документа, с административного истца был взыскан исполнительский сбор, который подлежит уплате ФИО1

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным. Доводы административного истца о том, что исполнительное производство возбуждено повторно, являются несостоятельными, документально не подтверждёнными.

Суд полагает, правомерным отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, Отделению судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, специализированному отделению судебных приставов по Вологодской области ГМУФССП о признании незаконным и подлежащим отмене постановления от 18.07.2023 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства №-ИП от 31.10.2013 о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023