Решение по делу № 2-15/2025 от 29.04.2025

УИД32RS0015-01-2024-001964-15

Дело №2-15/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Яковенко О.А.,

с участием представителя истца Государственного бюджетного учреждения Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения г.Клинцы и Клинцовского района» ФИО1,

представителя третьего лица Государственного казенного учреждения Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения г.Клинцы и Клинцовского района» к ФИО3 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Государственное бюджетное учреждение Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения г.Клинцы и Клинцовского района» (ГБУ Брянской области «КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района») обратилось в Клинцовский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением к ФИО3, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ГБУ Брянской области «КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района» был заключен социальный контракт № о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на сумму 256991,00 руб. Предметом социального контракта явилось предоставление Органом социальной защиты населения Брянской области социальной помощи ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Брянской области от 08 ноября 2001 года №75-З «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области», постановлением Правительства Брянской области от 11 марта 2021 года №72-п «О внесении изменений в Положение о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области», а также сотрудничество в целях стимулирования активных действий ответчика по выходу на более высокий уровень жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной (натуральной) форме. По условиям контракта получатель обязан: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта на выполнение мероприятий программы социальной адаптации; ; ежемесячно подписывать контрольные акты в части выполнения мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий (при наличии документов); приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, с учетом среднеобластных и рыночных цен муниципального образования и представить в комплексный центр подтверждающие документы. ФИО3 на полученные денежные средства приобрела мотоблок, телегу для мотоблока, картофелесажалку, фрезу, плуг, снегоуборочник, картофелекопалку, предоставила товарную накладную. Из телефонного разговора с мужем ФИО3 сотрудникам центра стало известно, что ФИО3 находится в больнице, поэтому она не может предоставить отчет по социальному контракту. После чего был составлен контрольный акт № о невозможности контроля за приобретенным оборудованием из-за отсутствия ФИО3 по месту жительства, в связи с чем был направлен запрос в МО МВД «Клинцовский» о проведении проверки местонахождения ФИО3. Приказом от 13.05.2024г. №51 был досрочно расторгнут договор по социальному контракту №61 от 17.10.2023г.. Ссылаясь на ст. 309 ГК РФ просит взыскать с ФИО3 в пользу ГБУ Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения г.Клинцы и Клинцовского района» денежные средства адресной социальной помощи, предоставленные в соответствии в социальным контрактом в сумме 256991,00 руб.

Представитель истца ГБУ Брянской области «КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что поскольку ФИО3 не выполняет программу социальной адаптации, а именно не представляет справки о получении дохода, то она в соответствии со ст. 309 ГК РФ должен возвратить денежные средства в размере 256991,00 руб., выплаченные единовременно в рамках социального контракта.

Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении дела не представил.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи, пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку она выполняла все условия, предусмотренные социальным контрактом, приобрела оборудование и технику на сумму, предоставленную контрактом в размере 256991,00 руб. В ноябре 2023 года к ней приезжали из ГБУ Брянской области «КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района» и фотографировали оборудование. Она также предоставила документы и чеки на приобретение оборудования. После этого, она в соответствии с условиями контракта, через портал «Госуслуги» предоставляла сведения в налоговую инспекцию о получении дохода за оказанные услуги, с ноября 2023 года по июль 2024 года. Потом ей сообщили, что предоставлять указанные данные не нужно.

Руководствуясь положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Согласно статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч.1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1)предмет социального контракта; 2)права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3)виды и размер государственной социальной помощи; 4)порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5)срок действия социального контракта; 6)порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1)поиск работы; 2)прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3)осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4)ведение личного подсобного хозяйства; 5)осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.3 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

На момент заключения социального контракта (17.10.2023 года) размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, предоставляемой на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области были установлены Положением, утвержденным постановлением Правительства Брянской области от 10 октября 2016 г. № 521-п (далее Положение).

В силу пункта 11 Положения государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается приказом руководителя комплексного центра социального обслуживания населения (далее - КЦСОН) на основании заключенного социального контракта и программы социальной адаптации, согласованной и утвержденной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта, созданной при КЦСОН (далее - комиссия).

В соответствии с пунктом 83 Положения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

-встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в случае если не состоит на таком учете на момент заключения социального контракта;

-приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года №458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», с учетом среднеобластных и рыночных цен в муниципальном образовании и представить в КЦСОН подтверждающие документы;

-не приобретать необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев, сестер);

-не производить отчуждение приобретенных товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также приобретенной в рамках социального контракта продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, путем продажи, дарения, передачи в аренду, обмена, взноса в виде пая, вклада или иным образом в период срока действия социального контракта, а также в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

-осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

-в случае прохождения обучения представить в КЦСОН копии договора об обучении, документа, выданного по окончании обучения (сертификат, свидетельство, удостоверение и т.п.), лицензии образовательной организации;

-вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким гражданином.

Согласно пункту 41 Положения сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации осуществляет КЦСОН по месту жительства или месту пребывания получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно пункту 42 Положения сопровождение социального контракта с установлением фактического выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в том числе с фото- и/или видеофиксацией, осуществляется: по основному мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» путем ежемесячного приобщения сведений через официальное приложение ФНС России «Мой налог» о ведении личного подсобного хозяйства и реализации продукции, а также путем посещения семьи с отражением наличия и ведения личного подсобного хозяйства с периодичностью не реже одного раза в два месяца.

По результатам посещения семьи и места осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составляются контрольные акты материально-бытового обследования (далее - контрольный акт).

Посещение семьи осуществляется по всем основным мероприятиям социального контракта в последний месяц действия социального контракта, и составляется контрольный акт с отражением улучшения (неулучшения) материально-бытовых условий проживания семьи.В силу пункта 46 Положения гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

-ежемесячно представлять в КЦСОН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

-уведомить КЦСОН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

-представлять по запросу КЦСОН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе о факте своей занятости, о доходах, необходимых для подготовки отчета об эффективности реализации социального контракта в соответствии с пунктом 45 настоящего Положения, и о доходах, необходимых для проведения мониторинга социальных контрактов, определенного пунктом 48 настоящего Положения.

Из пункта 84 Положения следует, что конечными результатами мероприятия «Ведение личного подсобного хозяйства» являются:

-регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с пунктом 50 Положения социальный контракт с гражданином расторгается КЦСОН досрочно в следующих случаях:

-неисполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин;

-представление гражданином недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта;

-установление факта нецелевого расходования гражданином выплаченных денежных средств, если направление расходования было закреплено социальным контрактом;

-в связи с выездом семьи (гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия КЦСОН, заключивший социальный контракт;

-смерть гражданина;

-потеря трудоспособности гражданином;

-потеря дееспособности гражданином;

-неисполнение гражданином условий и обязанностей социального контракта.

При принятии решения о прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта руководитель КЦСОН издает соответствующий приказ и незамедлительно, в течение одного рабочего дня, передает его в отдел социальной защиты населения (пункт 51 Положения).

Согласно пункту 52 Положения в случае досрочного расторжения социального контракта выплата государственной социальной помощи прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором возникли обстоятельства, повлекшие расторжение социального контракта.

В соответствии с пунктом 53 Положения к уважительным причинам неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации относится наступление не зависящих от получателя помощи событий, влияющих на выполнение социального контракта:

-болезнь, длительное лечение гражданина;

-болезнь, длительное лечение родственников гражданина, в том числе требующих ухода за ними;

-смерть близких родственников;

-чрезвычайные обстоятельства, в том числе пожар, наводнение.

Согласно пункту 58 Положения в случае установления КЦСОН факта представления неполной и (или) недостоверной информации или документов, представленных гражданином для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, использования денежных средств не по целевому назначению гражданином добровольно возвращаются выделенные средства, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке.

Споры по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством (пункт 59 Положения).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 25 сентября 2023 года в ГБУ Брянской области «КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района» от ФИО3 поступило заявление о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта с целью приобретения мотоблока с комплектацией для оказания сельскохозяйственных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ Брянской области «КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района» и ФИО3, имеющей троих несовершеннолетних детей и низкий доход, заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи в соответствии с программой социальной адаптации (открытие самозанятости, приобретение мотоблока) со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.2. контракта гражданин обязан:

-выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

-использовать полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта на выполнение мероприятий программы социальной адаптации;

-допускать представителей КЦСОН, с которым заключен социальный контракт, для обследования материально-бытовых условий своих, своей семьи, проводимого в соответствии с Положением в целях контроля за исполнением мероприятий программы социальной адаптации;

-ежемесячно подписывать контрольные акты в части выполнения мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий (при наличии документов);

-возместить КЦСОН денежные средства, полученные неправомерно;

-уведомить КЦСОН в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

-дать согласие на проведение мониторинга условий жизни гражданина в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (представлять по запросу КЦСОН необходимую для этого информацию);

-встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, с учетом среднеобластных и рыночных цен муниципального образования и представить в комплексный центр подтверждающие документы;

- не приобретать материальные ценности у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев (сестер);

-не производить отчуждения приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, обмена, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

-осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

В пункте 6.3 контракта указано, он может быть расторгнут досрочно в случаях и порядке, установленным настоящим Положением.

Суд отмечает, что в социальном контракте № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном с ФИО3, не указаны конкретные основания для досрочного расторжения социального контракта.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п. 5.1. контракта).

Пунктом 4 контракта установлены требования к конечному результату:

-регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ГБУ Брянской области «КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района» был заключен социальный контракт № о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на сумму 256991,00 руб. Предметом социального контракта явилось предоставление Органом социальной защиты населения Брянской области социальной помощи ФИО3.

В соответствии с программой социальной адаптации ФИО3 предоставлена помощь в виде единовременной выплаты в размере 256991,00 рублей.

ФИО3 на полученные по социальному контракту денежные средства приобрела мотоблок, прицеп, адаптер к мотоблоку, снегоуборщик, навесное оборудование, картофелесажалка, грунтозацепы, предоставила товарную накладную.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Из контрольного акта № от 06.11.2023г. материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи ФИО3 следует, что визуально проверено выполнение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мероприятий программы социальной адаптации.

Из контрольного акта № от 10.12.2023г. материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи ФИО3 следует, что невозможно осуществить контроль за приобретенным оборудованием из-за отсутствия ФИО3 по месту жительства, в связи с чем был направлен запрос в МО МВД «Клинцовский» о проведении проверки местонахождения ФИО3

Приказом ГБУ Брянской области «КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района» от ДД.ММ.ГГГГ № был досрочно расторгнут договор по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО3, в связи с невыполнением программы социальной адаптации. Приказ не содержит ссылку на норму права для расторжения договора.

Согласно сведениям, предоставленным Серпуховским городским судом <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Серпуховским городским судом по п. «а, в» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области.

Согласно справкам о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход ФИО3 предоставлены сведения о доходах за ноябрь, декабрь 2023 г., за февраль, март, апрель, май, июль 2024 г., которые подтверждаются чеками и отчетами направленным через портал «Госуслуги» в налоговый орган.

В силу положений ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 №10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

При рассмотрении дела, стороной истца не представлено доказательств, что при получении и использовании полученных в рамках социального контракта денежных средств ФИО3 действовала недобросовестно.

В судебном заседании представитель истца ГБУ Брянской области «КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района» ФИО1 пояснила, что ФИО3 действительно приобрела на предоставленные средства мотоблок, также предоставила товарную накладную и чеки, однако, проверить технику в наличии сотрудники не смогли в связи с отсутствием связи с ФИО3.

Между тем, представленными в дело доказательствами подтверждается, что ФИО3 приобрела, предусмотренную социальным контрактом технику: мотоблок, телегу для мотоблока, картофелесажалку, фрезу, плуг, снегоуборочник, картофелекопалку, предоставила товарную накладную. Сторона истца контрольным актом № подтверждает факт покупки ответчиком мотоблока и комплектующих.

Товарная накладная на покупку сельскохозяйственной техники и чеки недействительными не признавались. Сведений о том, что действия ФИО3 носили неправомерный характер, не имеется.

Стороной истца не представлено доказательств, что ФИО3 приглашалась в ГБУ Брянской области «КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района» для решения вопроса по исполнению мероприятий программы социальной адаптации, выяснения причины невыполнения условий социального контракта.

Доказательств, что предоставленное ответчику социальное пособие используется не по целевому назначению, в материалы дела не представлено.

Указанные в программе социальной адаптации мероприятия ФИО3 частично выполнены: 17.10.2023г. осуществлена регистрация в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. ФИО3 получила доход в ноябре, декабре 2023 г., в феврале, марте, апреле, мае, июле 2024 г., что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности, учитывая назначение социального контракта, суд приходит к выводу, что указанная в контракте цель предоставления государственной социальной помощи, а именно по преодолению трудной жизненной ситуации, выполнена, в связи с чем сам по себе факт не предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации с марта 2023 года, с безусловностью не порождает у ответчика обязанности по возврату денежных средств, предоставленных в соответствии с условиями социального контракта.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства недобросовестного поведения ответчика при получении им адресной социальной помощи, предоставленной на основании социального контракта, при этом денежные средства освоены по целевому назначению, оснований для взыскания с ФИО3 данных денежных средств, в силу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

При установленных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении иска Государственного бюджетного учреждения Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения г.Клинцы и Клинцовского района» к ФИО3 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательной форме решение изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья И.Н. Гущина