Решение по делу № 2-1742/2023 от 19.04.2023 - о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении.

04RS0021-01-2023-000118-02

Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО3, при секретаре судебного заседания Цыбжитовой Д.З., с участием старшего помощника прокурора Тесленко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1742/2023 по исковому заявлению Администрации Советского района г. Улан-Удэ к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Администрация Советского района г. Улан-Удэ просит признать ФИО2 не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: ...

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., комн. ..., общей площадью 11,5 кв.м., находится в муниципальной собственности. Прежний наниматель жилого помещения ФИО1 решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21.02.2022 г. признана утратившей право пользования жилым помещением, в связи с выездом на постоянное место жительство в г. Москва. В настоящее время в квартире проживает ответчик без законных на то оснований, ответчику вручены требования о выселении, однако в добровольном порядке ответчик не исполнила требование, не выселилась, продолжает проживать и пользоваться жилым помещением. Собственником жилого помещения Администрацией г. Улан-Удэ решения о предоставлении помещения ответчику не принималось, оснований для заключения договора социального найма в настоящее время не имеется.

В судебном заседании представитель Администрации г. Улан-Удэ по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что у ответчика ФИО2 в собственности имеется жилое помещение, которое в 1988 г. было выдано ее супругу ФИО6, а после его смерти выдано ответчику ФИО2 на основании ордера от 22.06.1999 г., указанное жилое помещение впоследствии ею было оформлено в собственность. Спорное жилое помещение по ... относится к муниципальному жилищному фонду, оснований для признания права собственности в порядке приобретательной давности или для установления факта пользования ФИО2, не имеется. Полагает, что ФИО2 злоупотребляет своим правом, поскольку доказательств законности вселения в муниципальное жилое помещение ею не представлено, находясь в законном браке с ФИО6, ФИО2 не могла вселиться и проживать с ФИО9, кроме этого членом семьи нанимателя ФИО9, а впоследующем нанимателя ФИО1, ФИО2 не являлась, органами местного самоуправления не принималось решения о заключении с ответчиком договора социального найма, с заявлением о заключении с ней договора социального найма ФИО2 в Администрацию не обращалась, правовых оснований для пользования жилым помещением не имеет. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО5

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение прежним нанимателем ФИО9, поскольку ее мама состояла в фактических брачных отношениях с ФИО11, брак между ними не был зарегистрирован. После смерти матери, ФИО2 фактически вселилась в спорное жилое помещение, длительное время осуществляла уход за ФИО9, до его смерти в 2001 г., после его смерти продолжала проживать в спорной комнате, несла бремя оплаты коммунальных услуг. Ставит под сомнение факт заключения договора социального найма с ФИО1, поскольку последняя не проживала в комнате, что подтверждается фактом обращения ФИО7 к ФИО2 с требованиями о выселении в сентябре 2019 г. в суд, производство по которому было прекращено в связи с отказом от иска. Не оспаривал факт наличия в собственности у ФИО2 жилого помещения по ..., пояснил, что в данной квартире проживает сын ФИО2, страдающий тяжелой формой заболевания, проживание с которым невозможно. ФИО2 с письменным заявлением о заключении с ней договора социального найма в Администрацию Советского района г. Улан-Удэ не обращалась, письменных доказательств факта вселения в спорное жилье не имеется. Со слов ФИО8 ему известно, что требование о выселении из спорного жилого помещения, она не получала. Просит признать недопустимыми доказательствами акты от 05.10.2022 г., от 27.10.2022 г., от 16.11.2022 г., от 25.11.2022 г., поскольку данные акты содержат неоговоренные исправления, кроме этого акты от 09.07.2021 г., от 05.10.2022 г., от 12.11.2022 г. составлены не комиссией, требование о выселении от 05.10.2022 г. также содержит неоговоренные исправления. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу ... к муниципальному жилищному фонду на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на Федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москва и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества.

Постановлением Администрации ... от 6 июля 2005 года №262 – Администрация Советского района г. Улан-Удэ уполномочена выступать в качестве наймодателя.

Из представленной в материалы дела поквартирной карточки следует, что ФИО9 являетсянанимателем жилого помещения, расположенного по адресу ... на основании ордера №20 от 28.04.1976 г., имел регистрацию с 21.03.1981 г. по 18.06.2001 г., далее нанимателем указана ФИО1, имела регистрацию в спорном жилом помещении с 28.08.2014 г. по 11.06.2019 г.

Согласно выписке из лицевого счета на комнату ... по адресу ..., ее нанимателем являлась ФИО1 на основании договора социального найма №44 от 14.07.2014 г., которая снята с регистрационного учета по данному адресу 11.06.2019г. на основании личного заявления, также в указанной выписке имеются сведения о регистрации ФИО9 в период с 25.07.1995 г. по 18.06.2001 г. (снят с регистрационного учета в связи со смертью).

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 08.05.2014 г.исковые требования ФИО1 удовлетворены, за ФИО1 признано право пользования жилым помещением по адресу:....

Решение суда от 08.05.2014 г. не обжаловано, вступило в законную силу 17.06.2014 г.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06.04.2023 г. заявление представителя ФИО2 по доверенности ФИО5 о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о признании приобретшей право пользования жилым помещением, оставлено без удовлетворения.

Из представленного в материалы дела договора социального найма жилого помещения №44 от 14.07.2014 г. следует, что Администрация Советского района г. Улан-Удэ (наймодатель) передает ФИО1 (нанимателю) и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты общей площадью 11,5 кв.м., в том числе жилой 10,7 кв.м., по адресу: ..., для проживания в нем. В разделе 3 договора от 14.07.2014 г. в графе «совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи» стоит прочерк.

Вступившим в законную силу заочным решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 21.02.2022г. по гражданскому делу №2-434/22 по иску Администрации Советского района г.Улан-Удэ к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, ответчик ФИО1 признана утратившей право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Из акта обследования жилого помещения от 09.07.2021 г. следует, что в ... проживает квартиросъемщик ФИО10, со слов которой установлено, что квартиру снимает у Юровой за 8000 рублей в месяц по договору аренды с января 2021 г. О том, что квартира сдается узнала на Авито.

Из акта обследования жилого помещения от 05.10.2022 года, составленного ФИО12 – начальником отдела жилья Администрации Советского района г. Улан-Удэ, Жаркой Н.И. – консультанта отдела, в присутствии ФИО2, участкового уполномоченного полиции ФИО13 следует, что в жилом помещении находилась ФИО2, со слов которой установлено, что проживает сама на постоянной основе, в комнате отсутствуют предметы, свидетельствующие о факте проживания граждан (холодильник пустой, шкафы пустые, отсутствуют предметы личной гигиены, домашняя утварь, посуда). Со слов ФИО2 имеет 3-х комнатную квартиру, в которой проживает ее сын, страдающий тяжелой формой хронического психического заболевания, в период обострения заболевания, она переезжает на ФИО17, 1-102. В разные периоды времени проживают племянники, племянницы совместно с ней, осуществляя уход. Со слов ФИО2 квартира предоставлена ее матери, ссылается на наличие технического паспорта, показать отказалась, указав, что он у адвокатов, контактные данные адвоката представить отказалась. В комнате установлен радиатор отопления, пол деревянный, обои, дверь входная металлическая, установлена раковина водоснабжения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Согласно части 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Из анализа указанных норм права, действовавших на момент выдачи ордера ФИО9 в 1976 г. на вселение в спорное жилое помещение, следовало, что основанием для вселения в жилое помещение наравне с нанимателем имели граждане, вселенные нанимателем, если эти граждане являлись или признаны членами его семьи, а равно другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, и в исключительных случаях иные лица, которые могли быть признаны членами семьи нанимателя, проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство, в порядке, установленном ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР.

Членом семьи ФИО9 ответчик ФИО2 не являлась, доказательств обратному в материалы дела не представлено.

По делу следует, что ФИО2 на основании ордера №583 от 06.06.1988 г. была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., как супруга нанимателя ФИО6, впоследующем Администрацией Советского района г. Улан-Удэ на имя ФИО2 выдан ордер №181 от 22.06.1999 г., подтверждающее право занятия ... в связи с выбытием основного квартиросъемщика, совместно с ней вселены сыновья ФИО14, ФИО15

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2023 г., ответчик ФИО2 является правообладателем жилого помещения, общей площадью 62,2 кв.м., расположенного по адресу: ... с 12.11.2001 г.

По сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных услуг» от 26.01.2023 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: ... ответчик ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с 20.01.1979 г.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО2 была фактически вселена в спорное жилое помещение прежним нанимателем ФИО9 опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, суд соглашается с доводами представителя истца о том, что находясь в законном браке с ФИО6 и будучи вселенной в квартиру по ..., ФИО2 не могла быть вселена ФИО9 в ... и проживать совместно с ним.

Указанные обстоятельства был подтверждены и пояснениями свидетеля ФИО16, которая суду пояснила, что является троюродной сестрой ФИО2 Суду подтвердила, что ФИО2 проживала и до настоящего времени проживает по ... совместно с сыном, ее супруг умер в 2000 годах. Мама ФИО2 умерла в начале 80-х годов, проживала в комнате на ... с сожителем .... Со слов Юровой ей известно, что на ... осталась комната после смерти ее матери, проживала ли ФИО2 на ..., она не знает.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется, свидетель предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.

Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей определены ст. 10 ЖК РФ и предусматривают, что жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 2 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При указанных обстоятельствах, оснований полагать, что ответчик ФИО2 на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение и у нее возникли жилищные права в отношении жилого помещения не имеется, органами местного самоуправления решение о предоставлении ответчику ФИО2 спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма не заключался, факт оплаты коммунальных услуг в 2020 году, при отсутствии факта ее законного вселения, не порождает право самостоятельного пользования жилым помещением, непринятие мер по освобождению ответчиком квартиры не свидетельствуют о признании со стороны истца за ответчиком права на жилое помещение на условиях социального найма.

Требование о выселении из жилого помещения, от получения которогоФИО2 отказалась, оставлено без удовлетворения.

В силу ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3.3.2 Положения, утвержденного Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.03.2018 №414-37, Администрация Советского района г. Улан-Удэ наделена полномочиями по истребованию из чужого незаконного владения жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных на территории Советского района г. Улан-Удэ.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено доказательств законности владения и пользования квартирой истца и проживания в ней.

Учитывая изложенное, требование о признании ответчика не приобретшей права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06.02.2023 г. исковые требования ФИО2 о признании права собственности в порядке приобретательной давности оставлены без удовлетворения.

В силу п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается факт того, что занимаемая ответчиком квартира является собственностью истца, в установленном законом порядке ответчику не предоставлялась, с учетом положений ст. 35 ЖК РФ, ст. ст. 301, 304 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ответчика ФИО2 не приобретшей права пользования спорным жилым помещением и выселения из незаконно занимаемого ею жилого помещения.

Доводы представителя ФИО2 по доверенности ФИО5 о признании недопустимыми доказательствами акты от 05.10.2022 г., от 27.10.2022 г., от 16.11.2022 г., от 25.11.2022 г., требование о выселении от 05.10.2022 г. поскольку данные акты и требование содержат неоговоренные исправления, акты от 09.07.2021 г., от 05.10.2022 г., от 12.11.2022 г. составлены не комиссией, подлежат отклонению, поскольку объективных данных, свидетельствующих о том, что данные акты были составлены в иную дату, отличную от указанных документов, представителем не представлено, более того, акт от 05.10.2022 г. был составлен в присутствии ФИО2, о чем свидетельствует ее подпись.

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска подлежала оплате государственная пошлина в сумме 6000 руб., поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Советского района г. Улан-Удэ (ОГРН <***>) к ФИО2 ... о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева