ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2025 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Ю.Е.,

рассмотрев в помещении Няганского городского суда, расположенного по адресу: ул. Сибирская, 12 пом. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО4., <данные изъяты>

установил:

дата в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства на основании распоряжения № от дата о проведении внеплановой документальной проверки ИП ФИО4. по адресу: <адрес> в ОВМ ОМВД России по г. Нягани, в результате оценки собранных материалов и сведений, содержащихся в информационных системах МВД России, был выявлен факт нарушения, выразившейся в том, что ИП ФИО4 дата привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего, путем заключения договора подряда № с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы, с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, дата года рождения, сроком с дата по дата.

На основании заключенного дата договора подряда с вышеуказанным иностранным гражданином, ИП ФИО4, используя личный кабинет Портала ГосУслуг, заполнил уведомление № о заключении трудовых отношений с иностранным работником ФИО3. и направил его дата в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УМВД России по ХМАО - Югре).

Таким образом, с дата в течение трех рабочих дней, то есть до дата ИП ФИО4 не уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о заключении трудовых отношений с иностранным работником и допуске к осуществлению трудовой деятельности.

Следовательно ИП ФИО4, являясь работодателем, не выполнил обязанность по уведомлению УМВД России по ХМАО - Югре о заключении трудовых отношений с иностранным гражданином, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ИП ФИО4 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

От защитника ФИО4 – ФИО1, действующего на основании доверенности, поступили письменные пояснения, в котором он просит назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку он является индивидуальным предпринимателем, микропредприятием, получить прибыль за 14 дней превышающую штраф даже вынесенный в половину от минимального размера не сможет.

Изучив материалы, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с п. 8 ст. 13 которого работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО4, заключив дата договор подряда № гражданином Республики Узбекистан ФИО3 осуществляющим трудовую деятельность в качестве разнорабочего, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (до дата включительно) территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении ИП ФИО4 протокола об административном правонарушении от дата, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе время, место совершения административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, в ходе производства по делу установлены. Обстоятельства, приведенные в протоколе об административном правонарушении, ИП ФИО4 не оспаривал, подтвердил, что уведомление о заключении договора с иностранным гражданином от дата направил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с нарушением установленного законом срока.

Вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного административного правонарушения;

- рапортом врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО2 от дата;

- сообщением врио начальника УМВД России по ХМАО – Югре от дата об организации проведения проверочный мероприятий;

- распоряжением заместителя начальника УМВД России по ХМАО – Югре № от дата о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя;

- актом проверки от дата;

- объяснением ИП ФИО4 от дата, подтвердившего факт трудоустройства иностранного гражданина ФИО3 и направление уведомления о заключении трудового договора с ним с нарушением срока;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- выпиской из ЕГРИП на ФИО4;

- копией паспорта на иностранного гражданина, патентом миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО3

- копией договора подряда № с иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы от дата;

- копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- справкой на лицо по ИБД-Ф на иностранного гражданина.

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние ИП ФИО4, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, а потому в силу примечания 1 к ст. 18.1 КоАП РФ несет ответственность как юридическое лицо.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ совершение ФИО4 административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного ИП ФИО4 административного правонарушения, данных о его имущественном положении, суд считает необходимым назначить ИП ФИО4 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, связанное с административным приостановлением деятельности, что, по мнению судьи, будет способствовать предупреждению совершению новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО4. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления административной деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Низова