№ 2-1444/2025

УИД: 22RS0068-01-2024-012011-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 24 дня) в должности электрогазосварщика в Барнаульском предприятии «<данные изъяты>». Общий беспрерывный специальный стаж на данном предприятии составил 8 лет 11 месяцев 13 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), на протяжении данного периода истец выполнял работы по резке, ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что подтверждает архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № администрации .....

Истец полагает, что отказ во включении данного периода работы в специальный стаж, а также отказ в назначении страховой пенсии является незаконными и необоснованными.

По таким основаниям истец просит:

признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

обязать ответчика включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал. Пояснил, что весь период работал в одной организации в одной должности, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. ФИО1 обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения с указанным заявлением у ФИО1 имеется требуемая величина ИПК 28,2. Дата регистрация в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам, газосварщикам. В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам, газоэлектросварщикам, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Период работы на Барнаульском предприятии «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 5 месяцев 7 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 5 лет 11 месяцев 25 дней.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет мужчинам), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2024 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Таким образом, в 2024 году страховая пенсия по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» могла быть назначена при наличии страхового стажа не менее 25 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2, продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев для мужчин при достижении возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по стрости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1, № 2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за периоды работы до 01.01.1992.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа.

Указано, что для назначения страховой пенсии по старости представлены следующие документ: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № № КГКУ ГААК, от ДД.ММ.ГГГГ № № КГКУ ГААК, от ДД.ММ.ГГГГ № № архивного отдела администрации ....; выписка из лицевого счета застрахованного лица.

На дату обращения с заявлением у ФИО1 имеется требуемая величина ИПК 28,2.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам, газосварщикам. В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам, газоэлектросварщикам, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета в специальный стаж по Списку № 2 подлежат зачету периоды работы в качестве электросварщика на КЖБИ Трест «Алтайсельстройконструкции» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ПО «Алтайский моторный завод» в качестве газосварщика м ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Эврика» в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Барнаульском предприятии «Тепловые сети» в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в Барнаульском предприятии «Тепловые сети» в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 5 месяцев 7 дней, специальный стаж по Списку № – 5 лет 11 месяцев 25 дней.

Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, выражает несогласие с указанным решением ответчика в части невключения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В части спорного периода в трудовой книжке серии АТ-IV № на имя ФИО1 имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда в котельную больничного комплекса в порядке перевода по согласованию между руководителями с <данные изъяты> краевой клинической больницы в Барнаульское предприятие «<данные изъяты>» объединения «<данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано (реорганизовано);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования котельной 3 разряда в «<данные изъяты>» больничного комплекса»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, подлежащим применению к периодам, имевшим место с 01.01.1992, в разделе XXXIII «Общие профессии», строка 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, по указанному Списку № 2 спорного периода работы в должности электрогазосварщика, имевшего место после 01.01.1992 необходимо подтверждение характера работы, предусмотренной Списком, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п.п. 4, 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Аналогичное положение содержится и в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Исходя изложенных положений из действующего законодательства, в период после 01.01.1992, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования должности, профессии и пр., но и занятость на работах в течение полного рабочего дня.

Архивным отделом администрации г. Барнаула представлены архивные копии документов в отношении ФИО1 в Барнаульском предприятии «<данные изъяты>»:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 4 разряда в котельную больничного комплекса с повременной оплатой труда с окладом 1 600 руб. в месяц в порядке перевода по согласованию между руководителями с <данные изъяты> краевой клинической больницы, с доплатой за вредность 12%;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1 переведен там же слесарем по ремонту оборудования с доплатой за вредные условия труда 12%, условия труда – вредные;

- ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к действие трудового договора с ФИО1 прекращено на основании заявления по собственному желанию.

Также представлены архивные копии расчетных листков по начислению заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в которых с ДД.ММ.ГГГГ года отдельной строкой значится доплата за вредность.

В личной карточке ФИО1 формы Т-2 Муниципальное предприятие «<данные изъяты>» имеются сведения о работе, перемещении, предоставлении ежегодных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, иных неоплачиваемых периодах отсутствуют.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года в Барнаульском предприятии «<данные изъяты>» включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Списку № 2)на основании сведений индивидуального лицевого счета (сведений, предоставляемых работодателем).

Архивными документами подтверждена работа во вредных условиях.

Доказательства изменения характера работы истца за весь период работы в БП «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, часть которого включена в стаж на основании сведений работодателя, отсутствуют.

Также в представленных документах не имеется сведений об отвлечении истца от работы (наличии прогулов, простоев, отпусков без сохранения заработной платы).

Оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела занятости истца в спорный период на работах, предусмотренных Списком № 2, полной занятости в указанный период, что подтверждено записями в трудовой книжке о работе по предусмотренной Списком № 2 должности электрогазосварщика, информацией в документах о доплате за вредность, представлением работодателем с даты регистрации истца в системе персонифицированного учета сведений о работе во вредных условиях, отсутствии сведений об отвлечениях от работы.

В связи с чем имеются основания для включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Барнаульском предприятии «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Списку № 2).

Включение указанного периода работы, продолжительностью 5 года 8 месяцев 25 дней, в специальный стаж при включении решением ответчика в специальный стаж по Списку № 2 периодов, продолжительностью 5 лет 11 месяцев 25 дней, увеличивает общую продолжительность специального стажа, которая составит более 10 лет, что в силу положений п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дает право на снижение возраста для назначения пенсии при наличии не менее половины требуемого специального стажа на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, т.е. на 4 года от 60 лет. Соответственно, право на пенсию у истца возникает по достижении возраста 56 лет.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Общая продолжительность страхового стажа истца, размер ИПК, как указано выше являются достаточными для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При включении спорного периода в специальный стаж по Списку № 2, общая продолжительность специального стажа ФИО1 по Списку №2 является достаточной для назначения истцу пенсии со дня обращения за назначением указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату истец ДД.ММ.ГГГГ г.р. достиг возраста 56 лет.

С учетом изложенного, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о признании незаконным решения ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку заявлено излишне, является фактическим основанием исковых требований о включении периодов в стаж и назначения пенсии, само по себе не влечет восстановление прав истца.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению согласно вышеприведенных выводов.

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Барнаульском предприятии «<данные изъяты>» (МУП «<данные изъяты>» ...., назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю (ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025.

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.А. Ягначкова