РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....... Н. ....... 15 декабря 2023 года

Городецкий городской суд Н. ....... в составе председательствующего судьи Сергеевой М.В.,

при помощнике судьи Шихориной Е.Н., секретаре судебного заседания Люлиной Н.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ......., ФКУ «Военный К.Н. .......» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ......., Военному К. ....... и городского округа Сокольский Н. ......., ФКУ «Военный К.Н. .......» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ....... о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ***, мотивируя тем, что состоит на воинском учете в военном К. городе Городец и ....... и городского округа Сокольский Н. ........ При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2023 года решением призывной комиссии ....... Н. ....... он был призван в Вооруженные силы РФ для прохождения военной службы по призыву, административному истцу вручена повестка серии НГ и * для оправки к месту прохождения военной службы на 06 часов 00 минут ***. С решением призывной комиссии от *** не согласен, считает его незаконным, так как оно нарушает право административного истца на надлежащее медицинское освидетельствование, право на охрану здоровья и право на освобождение от военной службы. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативно-правовыми актами.

До принятия соответствующего решения призывной комиссией при прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами административный истец озвучивал им жалобы на кожный зуд, боли в эпигастрии, повышение уровня ТТГ, слабость. Однако, при прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами и проведении призывной комиссии жалобы административного истца проигнорированы, мотивировано это тем, что недостаточно оснований для направления административного истца на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Наличие у административного истца указанных жалоб соотносится с п. "в" ст. 13 Расписания болезней (прил. * к Постановлению Правительства РФ от *** * "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе") и является основанием для определения административному истцу категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе. Соответственно, медицинское освидетельствование врачами-специалистами предполагает определение категории годности гражданина с учетом озвученных жалоб, предоставления медицинских документов и наличие заболевания существенно нарушает права административного истца в части призыва на военную службу при наличии основания для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, порядок проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу и влечет принятие неверного заключения о категории годности к военной службе.

Таким образом, призывная комиссия приняла незаконное решение о призыве административного истца на военную службу вследствие нарушения порядка принятия решения и неправильного определения в отношении административного истца категории годности к военной службе, поскольку должна быть определена категория годности "В" - ограниченно годен к военной службе и должно быть принято решения об освобождении административного истца от призыва на военную службу.

На основании изложенного административный истец просил суд признать решение призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ....... о призыве ФИО1 на военную службу, принятое в рамках осеннего призыва граждан на военную службу 2023 года незаконным; обязать призывную комиссию Городецкого муниципального округа Н. ....... направить его амбулаторное или стационарное на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

На основании определения Городецкого городского суда Н. ....... к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный К. ....... и городского округа Сокольский Н. ......., ФКУ «Военный К.Н. .......».

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, дополнил, что *** врачом *

В судебном заседании представитель призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ......., ФКУ «Военный К.Н. .......» на основании доверенности ФИО2 с административным иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Федеральный закон от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. От воинской обязанности граждане могут быть освобождены только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными К.и.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

Исходя из пункта 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ, при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 565 (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 663, установлено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 13 вышеуказанного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного К., принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного К. муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 565.

Как это следует из личного дела призывника, ФИО1 *** года рождения, достиг призывного возраста и состоит на воинском учете. ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта "г" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на период обучения.

Установлено, что в личной карте призывника в графе итоговое заключение врача, руководящего работой врачей специалистов в последней графе без указания даты указан диагноз "здоров".

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии ....... Н. ....... от *** N 6, после проведенного медицинского обследования ФИО1 медицинской комиссией при освидетельствовании заболевания не выявлены. На основании данного обследования *** было вынесено заключение о категории годности административного истца к военной службе "А" (годен к военной службе), показатель предназначениея-1, которое позволило призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ....... *** вынести решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в период прохождения медицинского освидетельствования в осенний призыв 2023 года у ФИО1 обнаружено не было.

Согласно положениям части 3 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктам 6, 13, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в обязанности призывной комиссии при медицинском освидетельствовании гражданина не входит выдача направления на дополнительное обследование каждому гражданину, проходящему медицинское освидетельствование, а только при необходимости уточнения диагноза для вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе. Направление для дополнительного медицинского обследования выдается призывнику только в случае наличия сомнения в правильности поставленного диагноза. Административные истец был всесторонне обследован врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии, при этом он не указывал на наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы. Документально подтвержденных данных, свидетельствующих об обратном, не имелось, как и жалоб со стороны истца на неудовлетворительное состояние здоровья. Последующее выявление у истца заболевания, не свидетельствует о противоправных действиях членов призывной комиссии и наличии их вины в принятии решения от ***.

В данном случае, у врачей-специалистов имелась возможность для того, чтобы определить категорию годности к военной службе на момент освидетельствования ФИО1

В материалах дела имеются документы, отвечающие признакам относимости и допустимости доказательства, свидетельствующими о принятии необходимых и достаточных мер к установлению состояния здоровья призывника до принятия решения о признании его годным к военной службе.

*

Каких-либо дополнительных доказательств наличия заболевания, предоставляющего право на освобождение от призыва на военную службу, административным истцом, не представлено.

Однако, судом учитывается, что до *** административный истец на учете в *

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение о признании ФИО1 годным к военной службе принято в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в отношении административного истца при наличии в материалах его личного дела всех результатов обязательных диагностических исследований, их надлежащей оценки комиссией врачей, и отсутствии оснований для направления призывника на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания, прав административного истца не нарушает.

Кроме того, считая себя непригодным к военной службе, в силу наличия определенных заболеваний, административный истец не воспользовался правом, предусмотренным п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от *** N 565, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 574.

Судом ставился вопрос о назначении по делу военно-врачебной экспертизы для выяснения обстоятельств наличия или отсутствия у административного истца заболевания, препятствующего прохождению военной службы и обстоятельств, связанных с оценкой категории годности к военной службе. Однако административный истец отказался от назначения экспертизы, считая проведение экспертизы нецелесообразным. Тот факт, что ФИО1 своим правом не воспользовался, не свидетельствует о нарушении организации призыва призывной комиссией.

Не согласившись с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии от ***, ФИО1 с заявлением о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию Н. ....... не обращался.

Доказательств, подтверждающих доводы административного истца, в ходе рассмотрения дела не представлено, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлено.

Согласно положениям части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

По рассматриваемому делу совокупность таких условий не установлена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 к призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ......., Военному К. ....... и городского округа Сокольский Н. ......., ФКУ «Военный К.Н. .......» о признании решения призывной комиссии Городецкого муниципального округа Н. ....... о призыве ФИО1 на военную службу, принятое *** в рамках осеннего призыва граждан на военную службу 2023 года незаконным; обязании призывную комиссию Городецкого муниципального округа Н. ....... выдать ФИО1 направление на медицинское обследование по жалобам в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Н. областной суд через Городецкий городской суд Н. ....... в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Сергеева

Мотивированное решение составлено ***.

Судья М.В. Сергеева