Дело № 2а-2681/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2023 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе :
Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.
С участием прокурора Безукладичной И.В.
При секретаре Муштаковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 10 лет и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1 осужден 13 марта 2015 года Железнодорожным районным судом г. Новосибирска по ст. № к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, ранее судим, 01 апреля 2020г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по статье 116 ч.2 УИК РФ.
За период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется следующим образом: вину по приговору признал частично, не трудоустроен. Выполняет требования ст. 106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. В жизни отряда участие не принимает. На профилактическом учете в оперативно- режимных службах не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 07 марта 2019 по ч.2 ст. 116 УИК РФ. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме. За период отбывания наказания имеет 44 взыскания, поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением не пользуется. К имуществу колонии относится бережно. К представителям администрации учреждения корректен не всегда. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.
Представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области- ФИО2, действующий на основании доверенности от 30 декабря 2022г., сроком до 31 декабря 2023г. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, так как признан лицом пребывание на территории РФ которого нежелательно.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал, что в удовлетворении административного иска следует отказать, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"
В силу ст. 1 ФЗ N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. По разъяснениям п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение. Как усматривается из материалов административного дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 13 марта 2015г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. № УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на девять лет шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде заключения под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО -1 ГУФСИН России по НСО.
Срок наказания ФИО1 исчислять со 02 января 2014 года, с момента фактического заключения под стражу (л.д.7-10).
Кроме того, как указано в приговоре суда от 13 марта 2015г. ФИО1 является гражданином другого государства, не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
ФИО1 является гражданином Республики Казахстан.
В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных "граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.
На основании распоряжения ФСИН России от 27 ноября 2020г. № 6094-РН пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Казахстан, признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказании до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
ФИО1, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.14).
Вышеуказанные фактические данные свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1 отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО для пребывания на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Поскольку законных оснований для проживания (пребывания) осужденного ФИО1 на территории Российской Федерации после освобождения из исправительного учреждения не имеется, суд с учетом положений пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу о том, что основания для установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по НСО к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья: /подпись/ Л.В.Белоцерковская
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023г.
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела №2а-2681/2023г. Калининского районного суда г. Новосибирска.
УИД 54RS0004-01-2023-002994-46.
Решение суда не вступило в законную силу «___» ______________2023г.
Судья: Л.В.Белоцерковская
Секретарь: И.В.Муштакова