Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 июня 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации г.о. Солнечногорск Московской области об установлении факта включения земельного участка в границы населенного пункта, обязании вынести постановление об отнесении земельного участка к категории земель – «земли населенных пунктов»,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнений выразившихся в изменении процессуального статуса ФИО3, к администрации г.о. Солнечногорск Московской области об установлении факта включения земельного участка в границы населенного пункта, обязании вынести постановление об отнесении земельного участка к категории земель – «земли населенных пунктов».

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками земельного участка в размере ? доли в праве собственности, с кадастровым номером №, площадью 1176 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Полежайки, участок №. Кадастровый номер земельному участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ, сведения о категории земель, к которым отнесен земельный участок отсутствуют в ЕГРН. Земельный участок граничит с трех сторон с земельными участками с кадастровыми номерами №, №. Данные земельные участки отнесены к категории земель – земли населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г.о. Солнечногорск Московской области с соответствующим заявлением, также уведомил о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление о необходимости получения согласия Комитета лесного хозяйства Московской области, в связи с тем, что имеется наложение границ спорного земельного участка, на земли лесного фонда. ДД.ММ.ГГГГ истец получил решение об отказе в предоставлении муниципальных услуг, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № расположен вне границ населенных пунктов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд установить факт включения земельного участка в границы населенного пункта в период с 1992 года по июнь 2021 года, обязать ответчика вынести постановление об отнесении земельного участка к категории земель: земли населенных пунктов.

Представитель истцов ФИО5 в судебное заседание явилась, поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнения процессуального статуса ФИО3

Представитель ответчика ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что в заявленной истцами интерпретации установить факт невозможно. Постановление об отнесении земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов», выносится, если меняется граница. Каким образом присвоена испрашиваемая категория земель другим земельным участкам граничащим со спорным неизвестно. Спорный земельный участок приобретен истцами в 2020 году. Истцы на момент приобретения спорного земельного участка должны были знать, что спорный земельный участок находится за границами населенного пункта. Есть процедура отнесения земельного участка к какой-либо категории земли, которая проводится Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области. Имеется утвержденный план границ земельных участков населенного пункта. При присвоении адреса используется ориентир в адресе. Утверждены документы градостроительного планирования. Истцы не лишены возможности обратиться с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства о внесении изменений в градостроительный план.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства МО ФИО7 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск. Указала, что границы спорного земельного участка имеют небольшие наложения на земли лесного фонда.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Рослесхоз в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или право удостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.

В силу статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в частной собственности (кроме земель сельскохозяйственного назначения) осуществляется — органами местного самоуправления. Категория земель указывается в соответствующих актах органов местного самоуправления.

Порядок перевода земель и земельных участков из одной категории в другую регламентируется положениями Закона N 172-ФЗ.

Согласно статье 8 Закон N 172-ФЗ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, направляются в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости органами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истцы являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Полежайки, участок №.

Истец ФИО2 обратился в администрацию городского округа Солнечногорск Московской области с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к определенной категории».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №Р№ заявителю отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку установлено несоответствие испрашиваемого целевого назначения земель и земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации, земельный участок расположен вне границ населенных пунктов.

В материалы дела предоставлена справка № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель в составе иных категорий земель с кадастровым номером №.

В силу ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению, в частности на земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Согласно ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденных постановлением администрации городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации городского округа Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ N 592 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области», земельный участок с кадастровым номером №, расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2, установленной для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.о. Солнечногорск Московской области пояснил, что существует процедура отнесения земельного участка к какой-либо категории земель, проводимая Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области. Пояснил, что истцы не лишены возможности обратиться с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства о внесении изменений в градостроительный план.

Оценивая данные обстоятельства, суд полагает, что оснований не доверять отзыву Комитета лесного хозяйства Московской области на исковое заявление, а также вышеуказанным объяснениям представителя ответчика администрации г.о. Солнечногорск Московской области и представителя Комитета лесного хозяйства Московской области, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, а каких-либо доказательств, опровергающих изложенное, суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, принимая внимание возражения представителя администрации г.о. Солнечногорск Московской области и отзыв Комитета лесного хозяйства Московской области, суд считает, что требования ФИО2, ФИО3 к администрации г.о. Солнечногорск Московской области об установлении факта включения земельного участка в границы населенного пункта, обязании вынести постановление об отнесении земельного участка к категории земель – «земли населенных пунктов» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, с учётом уточнений, к администрации г.о. Солнечногорск Московской области об установлении факта включения земельного участка в границы населенного пункта, обязании вынести постановление об отнесении земельного участка к категории земель – «земли населенных пунктов» – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Артемова Е.Н.