14RS0035-01-2025-003928-28
Дело № 2а-3339/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 19 июня 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., единолично, при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему государственному инспектору труда (по охране труда) Государственной инспекции труда по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконным и отмене заключения ___ от 31.01.2025,
установил:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском к старшему государственному инспектору труда (по охране труда) Государственной инспекции труда по Республике Саха (Якутия) ФИО2. В обоснование своих требований указывает, что 28.12.2024 года с истцом произошел несчастный случай на объекте ПФ ВИС (г. Якутск) при строительстве Арктического центра эпоса и искусств в Якутске. В ходе проведения расследования данного несчастного случая были опрошены сотрудники ООО «Заводы Поволжья – Вахта», показания которых, истец считает недостоверной информацией, так как у данной организации не имеется каких-либо сотрудников. Также в ходе проверки было представлено удостоверение №02-3882 о том, что истец окончил 28 ноября 2024 года курсы подготовки кадров по профессии «монтажник каркасно-обшивочных конструкции» в объеме 120 часов. Истец полагает, что он курсов и обучение я не проходил, специальностей не получал, так как был разнорабочим по трудовому договору в ООО ЧАЗ «Заводы Поволжья-Вахта».
Истец не согласен с выводами расследования несчастного случая о том, что среди прочих причин несчастного случая является нарушение работником монтажником ФИО1 требований установленных планом производства работ на высоте, в части запрета заходить за защитные ограждения опасных зон. Истец из-за полученных травм находится на больничном, был перелом тазовых костей и ребер, просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления по обжалованию Заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ___ от 31.01.2025 года ФИО2 и признать незаконным и отменить Заключение государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ___ от 31.01.2025 года ФИО2
Определением суда от 19.03.2025 в качестве заинтересованных лиц привлечены ___
Определением суда от 04.04.2025 в качестве заинтересованного лица привлечено ___
Определением суда от 25.04.2025 в качестве соответчика привлечена ___
Определением суда от 21.05.2025 в качестве заинтересованного лица привлечено ___
На судебное заседание истец, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, направил представителя по доверенности ФИО3, который административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, в том числе с учетом дополнений оснований иска.
На судебное заседание административный ответчик старший государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 надлежаще извещенная о дате, месте и времени судебного заседания не явилась.
Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО4 с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве.
На судебном заседании, представитель заинтересованного лица ООО ПФ «ВИС» ФИО5 с административным иском не согласилась, просила отказать в иске в полном объеме.
На судебное заседание заинтересованное лицо ООО ЧАЗ «Заводы Поволжья-Вахта» надлежаще уведомленное о дате, месте и времени судебного заседания своих представителей не направило, ходатайств и заявлений не представило.
Заинтересованное лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике направило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, указало, что поддерживают свои доводы, изложенные в отзыве.
Заинтересованное лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) надлежаще уведомленное о дате, месте и времени судебного заседания своих представителей не направило, ходатайств и заявлений не представило.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся истца, ответчика и заинтересованных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Согласно ст. 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составлении протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
В силу ч. 1 ст. 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Порядок проведения расследования несчастных случаев определен ст. 229.2 Трудового кодекса РФ, согласно которой право квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве предоставлено комиссии, проводившей расследование.
Из положений ст. 230 Трудового кодекса РФ следует, что по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.
Как установлено частью первой ст. 229.3 Трудового кодекса РФ при сокрытии несчастного случая государственный инспектор труда проводит расследование самостоятельно. Расследование проводится с привлечением профсоюзного инспектора труда и представителя исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.
По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).
Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.
Приказом Минтруда России от 20.04.2022 г. N 223н утверждено Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (далее Положение).
Как установлено п. 20.1 указанного Положения, при наличии основания, предусмотренного статьей 229.3 Кодекса и Положением, государственный инспектор труда проводит расследование несчастного случая, о чем издается соответствующее решение.
Проведение расследований несчастных случаев государственным инспектором труда, при наличии основания, предусмотренного статьей 229.3 Кодекса и Положением, организуется в соответствии с поручением руководителя Федеральной службы по труду и занятости - главного государственного инспектора труда Российской Федерации, его заместителя, руководителя структурного подразделения Федеральной службы по труду и занятости, на которое возложены функции по организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - главного государственного инспектора труда, а также руководителя территориального органа - главного государственного инспектора труда в субъекте Российской Федерации, его заместителя, на основании которого издается соответствующее решение.
Согласно ст. 20.6 Положения, по результатам расследования сокрытого несчастного случая, в том числе по результатам дополнительного расследования, государственный инспектор труда составляет заключение государственного инспектора труда по форме № ___, предусмотренной приложением № ___ к настоящему приказу, и выдает предписание, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).
Материалами дела установлено, что 28.12.2024 с ФИО1 произошел несчастный случай на объекте ООО ПФ «ВИС» в городе Якутске при строительстве объекта Государственная филармония «Арктический центр эпоса и искусств», расположенного по адресу: ____ третий этаж среднего зала урасы.
ФИО1 принят на работу в ООО «ЧАЗ «Заводы Поволжья – Вахта» приказом от 31.10.2024 №___ в должности монтажник каркасно-обшивных конструкций. В приказе имеется подпись ФИО1 об ознакомлении с приказом.
С ФИО1 заключен трудовой договор от 31.10.2024 №___. Из трудового договора следует, что ФИО1 принят на работу в подразделение ПФ ВИС (Якутск). На последнем листе трудового договора имеются подписи ФИО1 о том, что он ознакомлен с локальными нормативными актами работодателя, в том числе с должностной инструкцией, картой оценки профрисков, картой специальной оценки условий труда по должности, программами по охране труда, положением о вахтовом методе работы и графиком сменности.
31.10.2024 стороны заключили дополнительное соглашение №___ к трудовому договору, согласно которому работник направляется для выполнения трудовой функции в должности монтажника каркасно-обшивных конструкций в интересах, под управлением и контролем ООО ПФ «ВИС» для выполнения работы вахтовым методом на участках производства, расположенных в городе Якутске.
В силу статьи 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации, при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
ООО «ЧАЗ «Заводы Поволжья – Вахта» в Государственную инспекцию труда в Республике Саха (Якутия) направило извещение о несчастном случае по форме №___ – 13.01.2025 на электронную почту, по истечении двух недель после несчастного случая.
13.01.2025 заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) принято решение о проведении расследования несчастного случая. Проведение расследования поручено старшему государственному инспектору труда (по охране труда) ФИО2 Установлены сроки расследования с 13.01.2025 по 27.01.2025.
В решении правовым основанием расследования указана часть 1 статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому при выявлении сокрытого несчастного случая государственный инспектор труда проводит расследование самостоятельно.
Решение о проведении расследования несчастного случая должностным лицом направлено работодателю с требованием о предоставлении документов.
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы права, старшим государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО2, с участием главного технического инспектора, руководителя отдела технической инспекции труда СОП «Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)» ФИО6, эксперта группы расследования и экспертизы страховых случаев Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Саха (Якутия) ФИО7 проведено расследование, в ходе которого установлены:
- обстоятельства трудовых отношений ФИО1 с работодателем ООО «ЧАЗ Заводы Поволжья-Вахта»;
- обстоятельства несчастного случая: 28.12.2024 около 07 часов 50 минут мастер строительных и монтажных работ ФИО8 совместно с облицовщиком-плиточником ООО «ЧАЗ Заводы Поволжья-Вахта» ФИО9 проверил списочный состав работников ООО «ЧАЗ Заводы Поволжья-Вахта», которые прибыли на объект строительства.
Около 07 часов 55 минут ФИО9 в устной форме выдал задание на производство работ, провел устный инструктаж по безопасному производству работ, провел расстановку работников по участкам работ.
Около 09 часов 05 минут в вагон-прорабскую зашел облицовщик-плиточник ФИО9, сказал, что кто-то из работников упал с высоты.
На месте падения увидели на дне шахты лифта лежащего монтажника каркасно-обшивных конструкций ФИО1
- в ходе расследования были опрошены работники ООО «ЧАЗ Заводы Поволжья-Вахта» (монтажник каркасно-обшивных конструкций ФИО10, облицовщик-плиточник ФИО9, монтажник каркасно-обшивных конструкций ФИО11), работники ООО ПФ «ВИС» (начальник участка ФИО12);
- в ходе расследования опрошен пострадавший ФИО1, из протокола опроса которого следует, что с 31.10.2024 работает по трудовому договору в должности монтажника каркасно - обшивочных конструкций, в его обязанности входит монтаж каркасно-обшивочных конструкции и других распоряжений бригадира или мастера участка. К работе ФИО1 приступил 31.10.2024. На строительном объекте «Государственной филармонии», мастер (куратор) ООО «Заводы Поволжья-Вахта» ФИО14 провел с ФИО1 и другими прибывшими 31.10.2024 на работу инструктажи, инструктажей было несколько видов. По проведению инструктажей ФИО1 расписался в нескольких журналах. 28.12.2024 в 08:00 минут у ФИО1 началась рабочая смена. Он вместе с другими работниками прибыл на строительный объект. При установке леса на ригель, ФИО1 наступил на фанеру покрытую снегом, и провалился в шахту лифта, пролетел два этажа и ударился об пол, на дне шахты лифта;
- ходе расследования использованы протоколы опроса очевидцев несчастного случая, работников ООО «Заводы Поволжья-Вахта», составленные ведущим специалистом по охране труда и промышленной безопасности ООО ПФ «ВИС» ФИО13 (монтажник каркасно-обшивных конструкций ФИО10, мастер строительных и монтажных работ ФИО8, облицовщик – плиточник ФИО9, монтажник каркасно-обшивных конструкций ФИО11);
- осмотрено место несчастного случая, имеются фотографии;
- имеется Акт – допуск от 25.11.2024 для производства строительно - монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства. Территориальное управление г.Якутск ООО ПФ «ВИС», объект строительства: «Объект культуры. Государственная филармония «Арктический центр эпоса и искусств», расположенный по адресу: ____, с юга ____. Из указанного акта следует, что ООО ПФ «ВИС» как Застройщик (технический заказчик) предоставляет ООО «Заводы Поволжья – Вахта» участок выполнения работ Заказчика – третий этаж среднего зала урасы ограниченный координатами в осях ___ для производства строительно-монтажных работ под руководством технического персонала. Указанным Актом допуска определены мероприятия, сроки и исполнитель.
- план производства работ на высоте ООО ПФ «ВИС» с листами ознакомления работников;
- должностные инструкции, журналы инструктажей, приказы ответственных лиц, выписка из протокола комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заключение медицинское при поступлении на работу ФИО1, карты оценки профессиональных рисков, и другие документы.
По окончании расследования составлен Акт№___ о несчастном случае на производстве формы Н-1, утвержденный директором ООО «Заводы Поволжья-Вахта» 10.02.2025, скреплен печатью. В акте сделаны следующие выводы:
- исполнитель, принявший от Заказчика строительную площадку для выполнения работ по договору, обязан для выполнения строительных работ привести ее в надлежащее состояние, предусматривающее безопасное выполнение работ по договору, а также осуществлять иные обязательные требования действующего законодательства в части обеспечения норм о безопасном пребывании персонала на строительной площадке;
- работодателем ООО «ЧАЗ»Заводы Поволжья -Вахта» инструктаж на рабочем месте с монтажником каркасно-обшивных конструкций ФИО1 проведен в нарушении п. 87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, также в нарушение требований п. 28 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N ___ ФИО1 допущен к участию в строительном производстве без прохождения подготовки стажировки на рабочем месте, а также в нарушении п. 28 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н с монтажником каркасно-обшивных конструкций ФИО1 до начала проведения работ на высоте не обеспечено проведение стажировки;
- монтажник каркасно-обшивных конструкция ФИО1 ознакомленный с запретом заходить за защитные ограждения опасных зон, элементы конструкций (проемы, эстакады, технологические пандусы, не оборудованные переходами и помостами, арматурные выпуска, сваренные арматурные ограждающие сетки, временные технологические разрывы элементов конструкций) (лист 28, 1057-АПР/ФПР/1-ППРВ) допустил нарушения.
Установлен вид происшествия: падение пострадавшего с высоты, в том числе, падение на глубину (в шахты, ямы, рытвины и других).
Установлены причины несчастного случая и лица, допустившие нарушение требований охраны труда.
По результатам расследования составлено заключение государственного инспектора труда № ___ Согласно заключению основной причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производства работ работодателем, в том числе не обеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы. Сопутствующими причинами указаны: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда. Прочими сопутствующими причинами указано: нарушение работником, монтажником каркасно-обшивных конструкция ФИО1 требований установленных Планом производства работ на высоте №___, в части запрета заходить за защитные ограждения опасных зон, элементы конструкций (проемы, эстакады, технологические пандусы, не оборудованные переходами и помостами, арматурные выпуска, сваренные арматурные ограждающие сетки, временные технологические разрывы элементов конструкций).
Согласно медицинскому заключению учетной формы ___, выданному ГБУ Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница №2 – Центр экстренной медицинской помощи» пострадавшему ФИО1 установлен диагноз: ___ Политравма. Закрытая травма грудной клетки. Множественные переломы ребер слева. Закрытый перелом с VII – XII ребер слева (VII ребро фрагментарное).Оскольчатый перелом тела подвздошной кости слева с переходом на крыло подвздошной кости, с переходом на вертлужную впадину – в этой области со смещением отломков до 2,4 см. Перелом лонной кости слева, верхней ветви лонной кости слева, перелом седалищной кости слева без значительных смещений. Ушиб сердца. Осложнение: травматический шок 2-3 степени. Гемопневмоторакс слева. Пневмомедиастинум. Подкожная эмфизема грудной клетки слева. Ушиб левого легкого. Дыхательная недостаточность 1-2 ст. Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья, при несчастных случаях на производстве установлена «тяжелая» степень повреждения здоровья.
Таким образом, старший государственный инспектор труда (по охране труда) ГИТ в РС (Я) ФИО2 проведя расследование, пришла к заключению, что данный несчастный случай подлежит квалификации как несчастный случай, связанный с производством.
Установлены лица, допустившие нарушение требований охраны труда:
- Мастер строительных и монтажных работ ООО «ЧАЗ»Заводы Поволжья -Вахта» ФИО8 допустил нарушение п.2 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N ___ - не обеспечил безопасность строительного производства; в нарушение п. 76 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N ___ при выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) не обозначены и не огорождены зоны повышенной опасности в соответствии с приложением N 9 к Правилам, не обеспечено контроль наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала и в процессе работы на рабочих местах персонала, не обеспечен контроль за стоянием условий и охраны труда на рабочих местах персонала.
- Мастер строительных и монтажных работ ООО «ЧАЗ» Заводы Поволжья -Вахта» ФИО14 провел инструктаж на рабочем месте с монтажником каркасно-обшивных конструкций ФИО1 в нарушение п. 87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, в нарушение п. 28 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н с монтажником каркасно-обшивных конструкций ФИО1 до начала проведения работ на высоте не обеспечено проведение стажировки, в нарушение требований п. 28 Правил по охране труда при строительстве,реконструкции и ремонте, утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 883н ФИО1 допущен к участию в строительном производстве без прохождения подготовки стажировки на рабочем месте.
- Монтажником каркасно-обшивных конструкция ООО «ЧАЗ»Заводы Поволжья -Вахта» ФИО1 нарушены требования установленных Планом производства работ на высоте №___ в части запрета заходить за защитные ограждения опасных зон, элементы конструкций (проемы, эстакады, технологические пандусы, необорудованные переходами и помостами, арматурные выпуска, сваренные арматурные ограждающие сетки, временные технологические разрывы элементов конструкций).
Руководствуясь статьями 229.3, 357 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 20.6 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 апреля 2022 г. № 223н, Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 № 324, в целях устранения нарушений, указанных в заключении старшего государственного инспектора труда от 31.01.2025 старший государственный инспектор труда (по охране труда) ГИТ в РС (Я) ФИО2 предъявила работодателю (ООО ЧАЗ «Заводы Поволжья-Вахта») предписание и обязала: оформить Акт о несчастном случае (формы Н-1) на производстве с ФИО1 до 10.02.2025.
ООО ЧАЗ «Заводы Поволжья-Вахта» многократно извещенное о дате, месте и времени судебного заседания ни разу на судебное заседание представителя не направило, акт о несчастном случае суду не представлен.
Заинтересованное лицо, Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Удмуртской Республике, в отзыве на исковое заявление пояснило, что 03.04.2025 Отделением от ООО ЧАЗ «Заводы Поволжья-Вахта» получен Акт (формы Н-1) о несчастном случае, произошедшем 28.12.2024 с работником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно заключению Комиссии по проверке наступления страхового случая от 09.01.2025 №___ о результатах экспертизы для проверки наступления страхового случая принято решение: несчастный случай, квалифицированный комиссией страхователя и по заключению государственного инспектора труда, как несчастный случай, связанный с производством, признать страховым.
Суд отклоняет доводы представителя истца об отсутствии у работодателя работников, поскольку согласно штатному расписанию ООО «ЧАЗ «Заводы Поволжья – Вахта», предоставленному работодателем, в штатном расписании работодателя имеется более 500 штатных единиц, в том числе должность монтажника каркасно-обшивных конструкций в количестве 10 единиц. Кроме того, из информации, полученной из УФНС по Республике Саха (Якутия) от 17.04.2025 №___ следует, что за 2024 год в отношении ФИО1 (ИНН <***>) налоговым агентом ООО «ЧАЗ Заводы Поволжья-Вахта» направлены сведения о выплаченных доходах и суммах налога. Так, доходы ФИО1 за 2024 года составили 208128 рублей 75 копеек.
Суд также отклоняет доводы представителя истца о несогласии с выводами государственного инспектора труда о нарушении ФИО1 требований установленных Планом производства работ на высоте №1057 -АПР /ФПР/19-ППРВ в связи со следующим.
Согласно Плану производства работ на высоте №___ ООО ПФ «ВИС» запрещается заходить за защитные ограждения опасных зон, элементы конструкций (проемы, эстакады, технологические пандусы, необорудованные переходами и помостами, арматурные выпуска, сваренные арматурные ограждающие сетки, временные технологические разрывы элементов конструкций) (страница 28 Плана, последний абзац). С указанным планом ФИО1 лично ознакомлен 13.11.2024, о чем имеется его подпись (№16). Кроме того, имеются подписи ФИО1 об ознакомлении с должностной инструкцией мастера строительно-монтажных работ, в журнале проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Таким образом, суд приходит к выводу, что содержание административного искового заявления фактически сводится к субъективной оценке административным истцом обстоятельств несчастного случая на производстве, произошедшего 28 декабря 2024, однако административным истцом не опровергнуты выводы государственного инспектора труда относительно фактических обстоятельств несчастного случая на производстве, изложенные в оспариваемом заключении, не приведены правовые аргументы, подтверждающие незаконность обжалуемого заключения и нарушение прав и законных интересов истца.
В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2, Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 31.01.2025 года №___ - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Якутский городской суд.
Судья Л.И. Маркова
Копия верна: п/п
Судья Л.И. Маркова
Изготовлено: 03.07.2025