Копия
дело № 2а-3734/2022
24RS0056-01-2022-000807-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Службе конвоирования МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, Управлению Судебного департамента в Красноярском крае о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Службе конвоирования МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, Управлению Судебного департамента в Красноярском крае о признании действий (бездействий) незаконными.
Требования мотивированы тем, что 02.03.2021 года, 01.04.2021 года, 19.04.2021 года, 27.04.2021 года его доставляли в Свердловский районный суд г.Красноярска из СИЗО-1 г.Красноярска для участия в судебных заседаниях. Во время судебных заседаний его содержали в клетках, что влияло на его психическое состояние и не давало правильно ориентироваться в окружающей среде, правильно вести защиту своих прав и законных интересов. В связи с чем, просит признать действие (бездействие) лиц осуществляющих конвоирование незаконными, нарушающими его права.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ходатайств об участии в судебном заседании с использование ВКС не просил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Представитель административного ответчика Службы конвоирования МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, Управления Судебного департамента в Красноярском крае в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.
Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 (далее – Конвенция) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Федеральный закон от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 доставлялся в Свердловский районный суд г. Красноярска из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее - СИЗО-1) в период с марта 2021 года по май 2021 года.
Анализируя доводы административного истца, касающиеся ненадлежащего содержания его в клетках во время судебных заседаний, суд учитывает следующее.
Согласно информации, представленной врио командиром ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» от 26.04.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с марта 2021 года по май 2021 года доставлялся в Свердловский районный суд г.Красноярска в следующие даты: 02.03.2021 года, 01.04.2021 года, 19.04.2021 года, 27.04.2021 года, 11.05.2021 года.
В соответствии с п.3 ст.7 Федерального конституционного закона от 07.02.201 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» материально-техническое обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации».
Установка металлических решеток в залах судебного заседания прямо предусмотрена нормами действующего законодательства. Так, в п. 8.3. «СП 31-104-2000. Здания судов общей юрисдикции» (одобрен и рекомендован к применению Письмом Госстроя РФ от 25.05.2000 № ЛБ-2218/9) (ред. от 26.05.2003 года) указано, что в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой 220 см., ограждающею с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Осаждаемая решеткой площадь должна обеспечивать размещение от 3 до 20 подсудимых, она устанавливается в задании на проектирование.
Заградительная решетка должна иметь дверь размером 200x80 см и перекрытие (сетка рабица). Для изготовления заградительной решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала. Оснащение помещений данной категории иными предметами мебели не предусмотрено.
Аналогичные нормы содержатся в «СП 152.13330,2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования» (утв.Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 111/ГС); для размещения подсудимых в залах судебных заседании для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины. Для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2.2 м., формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей (устанавливается заданием на проектирование), и принимается из расчета 1,2 кв.м/чел. Скамьи устанавливаются в один ши два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6. Защитная кабина, выполненная из металлической решетки, должна иметь дверь размером 2 на 0.8 м. оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи, задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка рабица). Для изготовления решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала (п. 7.9; Приложение С (обязательное)).
Нормы указанных СП распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструируемых зданий они используются по возможности.
Таким образом, установка металлических решеток (кабин) в залах судебных заседаний обусловлена необходимостью обеспечения порядка деятельности судов и принятия мер безопасности при проведении судебных заседаний. Установка металлических решеток не имеет цели умаления чести и достоинства лиц, проходящих в уголовных процессах в качестве подсудимых, и не свидетельствует об ущемлении их пав. Управление, устанавливая в залах судебных заседаний металлические решетки, исполняет возложенные на него обязанности.
Согласно указанным выше нормативным актам, Управление выполняет свои обязательства по содержанию помещений в судах.
Согласно ответа на запрос, поступившего от председателя Свердловский районный суд г. Красноярска, в производстве Свердловского районного суда г. Красноярска находился материал № по ходатайству следователя отдела № 6 (по расследованию преступлений на обслуживаемой территории) СУ МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 о продлении срока содержания под стражей в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем, последний доставлялся в суд для участия в судебном заседании по указанному материалу (учитывая запрашиваемый период с марта 2021 года по май 2021 года) и содержался в металлической клетке в зале судебного заседания №32 - 11.05.2021 года.
Постановлением суда от 11.05.2021 года срок содержания под стражей в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен по 11.06.2021 года.
Согласно постовой ведомости судебного конвоя ОБ ОКО МУ МВД России «Красноярское» Свердловского районного суда г.Красноярска ФИО1 доставлялся в суд и поднимался сотрудниками конвойной службы для участия в судебных заседаниях 02.03.2021 года, 01.04.2021 года, 19.04.2021 года, 27.04.2021 года по уголовному делу, рассматриваемому мировым судьей судебного участка №75 в Свердловском районе г.Красноярска ФИО4, что также подтверждается протоколом судебного заседания по уголовному делу № по обвинению ФИО1 в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ.
Согласно Акта комиссионного обследования залов судебных заседаний, помещений для конвоя и лиц, заключенных под стражу, в Свердловском районном суде г.Красноярска оборудовано 8 залов судебных заседаний.
Также указанные обстоятельства подтверждаются паспортом безопасности суда, представленным в материалы дела.
На основании вышеизложенного, размещение подсудимых в кабинах в зале судебного заседания предусмотрено Федеральным законом от 05.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Приказом МВД России от 07.03.2006 года №140 дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».
Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих того, что его нахождение за металлическим ограждением в зале судебного заседания представляло собой обращение, нарушающее его законные права.
Таким образом, изучив все доводы административного искового заявления, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Службе конвоирования МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, Управлению Судебного департамента в Красноярском крае о признании действий (бездействий) незаконными – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение суда изготовлено 19 июля 2022 года.
Копия верна
Судья Е.Г. Бацунин