Постановление по делу № 5-8/2023 от 15.08.2023 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

Дело № 5-8/2023

68RS0022-01-2023-000303-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» августа 2023 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Чернова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом, осуществил реализацию одной бутылки, объемом 0,5 литра, снабженную этикеткой «Урожай водка на расторопше», со спиртосодержащей продукцией – самогоном, объемом около 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 41,8%, по цене 200 рублей К.С.В., т.е. продал товар, свободная реализация которого ограничена законодательством РФ, чем нарушил п.1 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По данному факту сотрудниками ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» было проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении вышеуказанного правонарушения, с протоколом об административном правонарушении полностью согласен, в содеянном раскаялся.

Представитель ОП (р.п. Ржакса) МО МВД России «Уваровский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и разъяснениями, изложенными в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", считаю возможным рассмотрел дело в отсутствие представителя ОП (р.п. Ржакса) МО МВД России «Уваровский», распорядившихся своими процессуальными правами по своему усмотрению.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом, осуществил реализацию одной бутылки, объемом 0,5 литра, снабженную этикеткой «Урожай водка на расторопше», со спиртосодержащей жидкостью – самогон, объемом около 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 41,8%, по цене 200 рублей К.С.В. (л.д.7);

- данными рапорта оперативного дежурного ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» ФИО2 на имя начальника ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного № по КУСП ДД.ММ.ГГГГ о том, что был остановлен К.С.В. у которого при себе имелась спиртосодержащая жидкость в стеклянной таре, объемом около 0,5 литра, которую он купил в <адрес> у местного жителя (л.д.9);

- данными рапорта оперативного дежурного ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» ФИО2 на имя начальника ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного № по КУСП ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении факта реализации спиртосодержащей продукции ФИО1 (л.д.16);

- данными протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у К.С.В. осуществлено изъятие одной стеклянной бутылки прозрачного цвета, объемом 0,5 литра снабженной этикеткой «Водка урожай», с прозрачной жидкостью, примерно около 0,5 литра (л.д.12);

- данными протокола осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которых следует, что произведен осмотр территории домовладения ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.17-18);

- данными заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жидкость объемом 0,5 дм3 является спиртосодержащей. Количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составило – 41,8% объемных (л.д.22-26).

Кроме того, вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается как его пояснениями, данным в судебном заседании, так и оглашенными и исследованными в судебном заседании объяснениями К.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Как следует из положений статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данными заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость из представленной бутылки, является спиртосодержащей. Количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составило – 41,8% объемных (л.д.25-26).

В силу ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, при описанных выше обстоятельствах ФИО1 совершена розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, поэтому действия последнего содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом спиртосодержащей продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 действия к соответствующим исключениям не относятся.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

При определении вида и размера наказания учитываются обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание последним вины, что следует из его объяснений в судебном заседании.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания судьёй учитывается личность правонарушителя, совершившего административное правонарушение впервые, характер совершенного правонарушения, отсутствие вредных последствий, а также наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, его возраст, состояние здоровья (л.д.35), в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снижении назначенного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса, не имеется, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, ФИО1 представлено не было, а судом таковых не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве обязательного, судья учитывает положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию в стеклянной бутылке ёмкостью 0,5 литра снабженной этикеткой «Урожай водка на расторопше».

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции с её последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф перечислить на расчётный счет <***> УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, Тамбовское отделение г.Тамбов, БИК 016850200, ОКТМО 68630000, кор./сч. банка получателя платежа 40102810645370000057, назначение платежа - штраф ОВД, УИН 18880468230000950384.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предъявлением документа об оплате штрафа в Ржаксинский районный суд.

В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В связи с тем, что спиртосодержащая жидкость была израсходована в процессе исследования полностью, постановление в части изъятия спиртосодержащей продукции с её последующим уничтожением в установленном порядке, считать исполненным.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: М.В. Чернова