Дело № 2а-2765/2023

59RS0001-01-2023-002660-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «КА «Содействие» к ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий по окончанию исполнительного производства при совершении неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности,

установил:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий по окончанию исполнительного производства при совершении неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю находилось исполнительное производство №-ИП от Дата в отношении должника ФИО19 на основании исполнительного документа №, выданного Дзержинским районным судом г.Перми. В ходе проверки официального сайта ФССП взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист взыскателю не поступили. Судебным приставом-исполнителем произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, при этом невозвращение исполнительного документа ведет к затратам на его поиск и взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Пермскому краю, врио начальника – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, в качестве заинтересованного лица – ФИО19

Административный истец ООО «КА «Содействие», а также представитель административного истца в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Административные ответчики врио начальника – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От административного ответчика ФИО1 поступили письменные возражения на административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО19 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, исполнительного производства №-ИП, суд пришел к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст.47 Закона № 229-ФЗ определен перечень случаев, в которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

Согласно ч.3, 6 ст.47 Закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда г.Перми от Дата №, вступившим в законную силу Дата, с индивидуального предпринимателя ФИО19, ФИО5, ФИО6, ООО «СильверСтар» взыскана солидарно в пользу ЗАО «Банк Интеза» задолженность по кредитному договору ... от Дата в сумме 565 234 рубля 40 коп.

Обращено взыскание на заложенное имущество ФИО19: транспортное средство Mercedes-Benz, 1979 года выпуска, VIN: №, тип ТС: автобус, регистрационный знак ..., двигатель №, шасси (рама) отсутствует, кузов № №, цвет: белый, путем продажи на публичных торгах, определив начальную продажную цену при его реализации в размере 540 000 рублей;

телевизор ..., серийный номер ..., 2007 г.в., путем продажи на публичных торгах, определив начальную продажную цену при его реализации в размере 10 000 рублей;

посудомоечная машина ..., 2006 г.в., путем продажи на публичных торгах, определив начальную продажную цену при реализации в размере 5 000 рублей;

холодильник ..., 2006 г.в., путем продажи на публичных торгах, определив начальную продажную цену при его реализации в размере 4 000 рублей.

В пользу ЗАО «Банк Интеза» взыскано в возмещение расходов по уплате госпошлины с индивидуального предпринимателя ФИО19 6 213 руб. 09 коп., с ФИО5 - 2 213 руб. 09 коп., с ФИО6 - 2 213 руб. 08 коп., с ООО «СильверСтар» - 2 213 руб. 08 коп.

Определением Дзержинского районного суда Адрес № от Дата ООО «КА «Содействие» (правопреемнику ЗАО «Банк Интеза») выдан дубликат исполнительного листа по делу № в отношении должников ФИО5, ФИО6 о взыскании в пользу ЗАО «Банк Интеза» задолженности по кредитному договору <***> от Дата. Взыскана солидарно с ФИО19, ФИО6, ФИО5 индексация в размере 183 408, 18 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 от Дата возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО19 на основании исполнительного листа № от Дата, предметом исполнения по которому является обращение взыскания на транспортное средство, телевизор, посудомоечную машину, холодильник в размере 571 447,49 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 от Дата исполнительное производство № окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона № 229-ФЗ, а именно в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В рамках исполнительного производства № Дата от представителя ООО «КА «Содействие» ФИО18, действующей на основании доверенности №-П от Дата, административному ответчику поступило ходатайство № от Дата, содержащее просьбу вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ответ на указанное обращение судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 вынесено постановление об отказе ограничения выезда с указанием, что по состоянию на Дата остаток задолженности по исполнительному производству составляет 0 руб.

Дата указанное постановление направлено представителю ООО «КА «Содействие» ФИО18 посредством системы электронного документооборота.

Представитель ООО «КА «Содействие» ФИО10, действующий на основании доверенности №-П от Дата, обратился к административному ответчику с ходатайством № от Дата с просьбой проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

В ответ на указанное обращение судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства с указанием, что на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Дата указанное постановление направлено представителю ООО «КА «Содействие» ФИО10 посредством системы электронного документооборота.

Представитель ООО «КА «Содействие» ФИО10, действующий на основании доверенности №-П от Дата, обратился к административному ответчику с ходатайством № от Дата с просьбой предоставить сведения об открытых и закрытых расчетных счетах должника, выписки по счетам из банков за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату ответа на данное ходатайство, а также сведения о предупреждении должника об уголовной ответственности по ст.177 УК РФ.

В ответ на указанное обращение заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО11 дан ответ от Дата №, содержащий сведения о направленных запросах в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, поступивших на них ответах, принятых мерах принудительного исполнения. Кроме того, в указанном ответе взыскателю сообщено, что на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство окончено с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Дата указанный ответ направлен представителю ООО «КА «Содействие» ФИО10 посредством системы электронного документооборота, а также на электронную почту dimarik@respect.center.

Представитель ООО «КА «Содействие» ФИО10, действующий на основании доверенности № от Дата, обратился к административному ответчику с ходатайством № от Дата с просьбой проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

В ответ на указанное обращение и.о. начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление от Дата об отказе в удовлетворении ходатайства, содержащее сведения о том, что на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Дата указанный ответ направлен представителю ООО «КА «Содействие» ФИО10 посредством системы электронного документооборота.

Представитель ООО «КА «Содействие» ФИО13, действующая на основании доверенности № от Дата, обратилась к административному ответчику с ходатайством № от Дата с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства; сведения о проведенной работе за период с момента возбуждения исполнительного производства по Дата; сведения о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства; сведения об осуществленных выходах в адрес должника и их результатов с предоставлением актов; ответы из Росреестра, БТИ, ГИБДД, ИФНС; провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; направить запросы в нотариальную палату, ЗАГС.

В ответ на указанное обращение начальником отдела –старшим судебным приставом ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО14 вынесено постановление от Дата об отказе в удовлетворении ходатайства, содержащее сведения о том, что на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Дата указанный ответ направлен представителю ООО «КА «Содействие» ФИО13 посредством системы электронного документооборота.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО15 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО19 на основании исполнительного документа № от Дата, выданного Дзержинским районным судом г.Перми, о взыскании индексации солидарно в размере 183408,18 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО16 от Дата исполнительное производство окончено на основании п.7 ч.1 ст.47 Закона № 229-ФЗ, в связи с признанием должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Решением Арбитражного суда Адрес от Дата № ... ФИО19 признан банкротом, в его отношении введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Адрес от Дата № ... требования ООО «КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО «СОДЕЙСТВИЕ» в сумме 476 534 руб. 28 коп. основного долга, 75 256,64 руб. процентов, 8747,59 руб. – неустойки, установленной решением Дзержинского районного суда города Перми от Дата по делу № включены в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО19 Требования ООО «КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО «СОДЕЙСТВИЕ» в сумме 183 408 руб. 18 коп. признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ФИО19 имущества должника.

Определением Арбитражного суда Пермского края от Дата № ... завершена процедура реализации имущества ФИО19

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно сводке по исполнительному производству с момента возбуждения исполнительного производства и до момента его окончания судебным приставом-исполнителем принимались меры с целью исполнения судебного акта, при этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определял необходимые к применению меры в конкретном случае.

Факт бездействия судебного пристава-исполнителя не подтвержден.

Из смысла части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Такой совокупности при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

При наличии у взыскателя сведений об окончании исполнительного производства №-ИП от Дата, отсутствия принятых взыскателем мер к оспариванию действий по окончанию указанного исполнительного производства, признание должника банкротом и включение требований по исполнительному документу № в реестр требований кредиторов, бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из материалов дела, об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно еще 25.06.2019, в суд с настоящим иском ООО «КА «Содействие» обратилось только 15.06.2023.

В силу вышеприведенных положений процессуального закона в данном случае пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления в отсутствие доказательств наличия уважительных причин, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Материалы дела не содержат допустимых доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока подачи административного искового заявления, что влечет отказ в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «КА «Содействие» к ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий по окончанию исполнительного производства при совершении неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

... Судья Л.А. Богомолова

...