Дело № 2-1455/2022
УИД13RS0019-01-2022-002159-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рузаевка 05 декабря 2022 г.
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,
при секретаре Колтуновой М.В.,
с участием в деле: истца – ФИО1, её представителя адвоката Шумилиной С.В. предоставившей удостоверение № 188, ордер №435,
ответчика – администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование исковых требований указала, что в связи с нахождением ее бывшего супруга в трудовых правоотношениях с Рузаевским коллективным предприятием «Агропромстрой» Рузаевская МПМК-3 решением профсоюзного комитета ему для проживания совместно с членами его семьи была предоставлена квартира общей (жилой) площадью 23,1 кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Впоследствии данному дому постановлением администрации городского поселения от 26 августа 2011 г. № присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ордер на указанное жилое помещение не сохранился, поскольку Рузаевское коллективное предприятие «Агропромстрой» в 1993 г. было реорганизовано в АО «Рузаевский Агропромстрой», которое в 2008 г. было ликвидировано. Впоследствии спорное жилое помещение в составе многоквартирного жилого дома передано на баланс администрации городского поселения Рузаевка. С мужем Т. брак расторгнут. Она осталась проживать в квартире, а муж выписался. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы она одна. Договор социального найма жилого помещения с ней не заключался. Она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано ввиду непредставления решения о предоставлении жилого помещения, либо ордера, поскольку документы не сохранились.
Просит возложить на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 23,1 кв.м.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель Шумилина С.В. не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащем образом, предоставив заявление о рассмотрении дела без их участия, просили предъявленные требования ФИО1 удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик – представитель администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, при этом представитель ФИО2 представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д.52).
Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине и не представивших доказательства уважительности причины неявки.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.
Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
В соответствии со статьей 301 ГК РСФСР 1964 г. наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно статье 302 ГК РСФСР 1964 г. наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 ГК РСФСР 1964 г.) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.
В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, заключение договора социального найма для администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
Таким образом, единственной для ФИО1 возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить соответствующий договор.
Судом установлено, что истец ФИО1 21 апреля 1998 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в домовой книге и справке ОМВД (л.д.13-14,41).
Из домовой книги усматривается для прописки граждан в доме № по <адрес> усматривается, что она оформлена МПМК (МСО) (л.д.10-20).
Т. и ФИО1 брак расторгли, и Т. в добровольном порядке снят с регистрации по вышеуказанному адресу.
В решениях исполкома городского Совета народных депутатов за июнь 1987 г. – декабрь 1992 г., в Постановлениях Главы администрации г. Рузаевка за 1993-1995 г.г., в Постановлениях Главы г. Рузаевка за 1998-1999 г.г., в Постановлениях Главы муниципального образования Рузаевка за 2000-2005 г.г., в Постановлениях Главы администрации Рузаевского муниципального района за 2006-2010 г.г. документы о предоставлении собственникам (нанимателям) жилых помещений в доме, расположенном по адресу: <адрес> жилых помещений не значатся.
Из сообщения архивного отдела администрации Рузаевского муниципального района следует, что в имеющихся на хранении протоколах заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам исполнительного комитета городского Совета народных депутатов с июня 1987-1988г.г. решение о выделении квартиры по адресу: <адрес> Т. не значится (л.д.42).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности городского поселения, Рузаевка №83 от 10 октября 2022 г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 96,1 кв.м, является муниципальной собственностью городского поселения Рузаевка (л.д.56).
Постановлением администрации городского поселения Рузаевка №241 от 26 августа 2011 г. присвоен жилому дому № по <адрес> почтовый адрес: <адрес> (л.д.9).
Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес> год его постройки – 1962, общая площадь жилого дома – 96,1 кв.м., жилая – 77,0 кв.м. состоит из четырех помещений: № 1 общей площадью 24,3 кв.м., жилой – 13,3 кв.м., № 2 общей площадью 24,7 кв.м., жилой – 16,6 кв.м., № 3 общей площадью 24,0 кв.м., жилой 24,0 кв.м., № 4 общей площадью 23,1 кв.м., жилой 23,1 кв.м. Правообладатель не указан (л.д.91).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом по адресу: <адрес> собственников не зарегистрировано (л.д.48,50).
Вместе с тем, судом установлено, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу в настоящее время зарегистрирована ФИО1.
В соответствии с экспертным заключением № от 26 декабря 2016 года фактический износ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на момент экспертного осмотра составляет 76%. Техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – аварийное, не пригодное к технической эксплуатации (проживанию), не может считаться пригодным к проживанию (л.д.61-75).
ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма квартиры по адресу: <адрес> (л.д.7).
В соответствии с письмом администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,в связи с тем, что представлен не полный пакет документов, необходимых для заключения договора социального найма, а именно не представлено решение о предоставлении жилого помещения, либо ордер (л.д.8).
Таким образом, документы о предоставлении Т. (бывшему мужу истца) жилого помещения в настоящее время не сохранились.
Вместе с тем, отсутствие надлежаще оформленных документов о предоставлении указанного жилого помещения, не может являться основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на занимаемое на законных основаниях жилое помещение, поскольку истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи Т., фактически проживала в нем на условиях социального найма, оплачивала коммунальные услуги. Иных претендентов на данную жилую площадь не выявлено. Стороной ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры мужу истца Т., как и не представлено доказательств того, что ранее бывший муж истца занял жилое помещение, не имея на то законных оснований.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 67 ГПК РФ, учитывая, что с момента вселения ФИО1 в жилое помещение между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец зарегистрирована в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что ФИО1 вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, следовательно, у неё возникли равные с нанимателем права и обязанности.
При этом суд учитывает, что с момента вселения право пользования истца указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к ФИО1 в связи с проживанием в отсутствие законных оснований не предъявлялось.
Доказательств обратного, в силу статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, путем возложения обязанности на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Заключение договора социального найма, в сложившейся ситуации, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Возложить на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 132401001) обязанность заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 23,1 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.У.Гурина
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 г.