Дело № 2а-2426/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Полубоярова А.Г.,

а также с участием: административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5

«24» апреля 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском, уточнённым в порядке ст. 46 КАС РФ к Управлению МВД России по г. Волжскому Волгоградской области о частичной отмене установленных решением <...> районного суда <...> от "."..г. административных ограничений, а именно: административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование административных исковых требований указал, что вышеуказанным судебным актом ему установлен административный надзор на срок 10 лет с установлением административных ограничений, в том числе и запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. С момента установления административного надзора прошло 2 года 4 месяца; добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства (пребывания), фактического нахождения, состоит в зарегистрированном браке, имеет малолетнего ребёнка. Отмена вышеуказанного административного ограничения необходима, поскольку лишен возможности выполнять работу в ночное время, установлен трёхсменный график работы, сотрудники полиции, проверяя его по месту жительства в ночное время, будят членов его семьи, в том числе малолетнего ребенка, который просыпается и плохо засыпает.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержал административные исковые требования по изложенным выше основаниям, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области – ФИО5, действующий на основании доверенности, при разрешении административных исковых требований полагалась на усмотрение суда. Пояснила также, что за период нахождения под административным надзором ФИО4 нарушений установленных ограничений не допускал, на регистрацию являлся регулярно, к административной ответственности не привлекался.

Помощник прокурора г. Волжского Полубояров А.Г. в своём заключении не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО4 осужден по <...> УК РФ к наказанию в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

"."..г. ФИО4 освободился из ФКУ ИК-№... УФСИН России <...>, по отбытию срока наказания.

Решением <...> районного суда <...> от "."..г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 10 лет, то есть по "."..г., с установлением административных ограничений, в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

С "."..г. ФИО4 состоит на профилактическом учете в УМВД по г. Волжскому, на регистрацию являлся регулярно, в текущем году нарушений установленных ограничений не допускал.

Ранее, "."..г. ФИО4 был привлечён к административной ответственности по <...> КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом; назначенный ему административный штраф уплачен.

Поскольку на день обращения в суд с указанным выше требованием прошло более полутора лет с момента привлечения его к административной ответственности по ст. <...> КоАП РФ, он считается не подвергнутым административному наказанию.

ФИО4 с "."..г. состоит в зарегистрированном браке; от брака имеет малолетнего ребенка - ФИО3, "."..г. рождения, что усматривается из свидетельств о регистрации брака и рождении ребёнка.

Вместе с семьей проживает по адресу: <адрес>; по месту жительства характеризуется положительно, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, жалоб и нареканий от соседского окружения не поступало, находится с ними в дружеских отношениях, что усматривается из справки – характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП №... УМВД России <...> ст. лейтенантом полиции ФИО2

С "."..г. ФИО4 состоит в трудовых отношениях с АО «<...>», работает в должности <...>; по месту работы характеризуется как трудолюбивый работник, выполняющий в полном объеме сменное производственное задание, не имеющий нарушений трудовой дисциплины, что усматривается из характеристики от "."..г., подписанной директором по персоналу АО «<...>» ФИО1; имеет благодарственное письмо от генерального директора АО «<...>» за труд, проявленный профессионализм в деле достижений наивысших показателей.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4 встал на путь исправления и перевоспитания.

Как усматривается из копии трудового договора, справки с места работы от "."..г. ФИО4 установлен трёхсменный трехбригадный график работы: 1 смена – с 6 часов 40 минут до 14 часов 40 минут, 2 смена – с 14:40 час. до 22:40 час., 3 смена- с 22:40 час. до 6:40 час.

Учитывая указанное выше, а также то, что административный истец трудоустроен и специфика его работы предполагает привлечения к выполнению трудовых функций в ночное время, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленных ограничений административного надзора, установленного в отношении ФИО4 решением <...> районного суда <...> от "."..г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

При этом суд считает надлежащим разъяснить, что в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для снятия административного ограничения, а именно появление со стороны поднадзорного лица нарушений условий административного надзора, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО4 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Отменить ограничение административного надзора, установленного в отношении ФИО4 решением <...> районного суда <...> от "."..г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-2426/2025,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...