РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4014/2023 по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес, в котором с учетом уточнений исковых требований просил признать незаконным бездействие административного ответчика в неосуществлении (не обеспечения осуществления) в установленном порядке и сроки начисление (расчета) выставления и взыскания взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: адрес отношении помещения с кадастровым номером 77:17:0120311:1817 (Код по ФКР Москвы 4199229985); признать незаконным бездействие административного ответчика в неосуществлении (не обеспечения осуществления) в установленном порядке и сроки начисление (расчета) выставления и взыскания взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: адрес отношении помещения с кадастровым номером 77:04:0001006:6838 (Код по ФКР Москвы № 2249111151); признать незаконными действиями административного ответчика по выставлена и направлению (вручению) административному истцу фио фио счета на оплату от 18.11.2022 г. № 168089 в отношении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: адрес отношении помещения с кадастровым номером 77:17:0120311:1817 (Код по ФКР Москвы № 4199229985) за период до 15.07.2020 г.; признать незаконными действиями административного ответчика по выставлению и направлению (вручению) административному истцу ФИО1 счета на оплату от 18.11.2022 г. № 100887 в отношении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: адрес отношении помещения с кадастровым номером 77:04:0001006:6838 (Код по ФКР Москвы № 2249111151) за период до 21.01.2021 г.; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца фио осуществив начисление (расчет) взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: адрес отношении помещения с кадастровым номером 77:17:0120311:1817 (Код по ФКР Москвы № 4199229985) за период с 16.07.2020 г.; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца фио, осуществив начисление (расчет) взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: адрес, корп. 2 в отношении помещения с кадастровым номером 77:04:0001006:6838 (Код по ФКР Москвы № 2249111151) за период с 22.01.2021 г.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 24.01.2020 г. он перед заключением соответствующего договора в отношении помещения по адресу: адрес (кадастровый номер 77:17:0120311:1817) обратился на личном приеме к административному ответчику в целях проверки наличия долгов по помещению, получил от административного ответчика ответ об отсутствии кода плательщика и отсутствия факта начисления. 22.07.2022 г, административный истец обратился на личном приеме к административному ответчику в отношении всех имеющихся у него помещений, по которым административный ответчик не осуществил начисления, получил от административного ответчика ответ об отсутствии кода плательщика и отсутствия факта начисления. 21.10.2022 г. административный истец, в связи с бездействием административного ответчика, а также в целях обеспечения в пределах компетенции исполнения своих гражданских обязательств, обратился с заявлением к административному ответчику по вопросу начисления взносов на капитальный ремонт в отношении нескольких помещений, принадлежащих административному истцу на правах собственности. 21.11.2022 г. административный ответчик дал ответ, в котором сообщил, что на момент дачи ответа административному истцу отсутствует факт начисления и выставления счетов на оплату. 29.11.2022 г. административный ответчик направил административному истцу расчет взносов на капитальный ремонт и выставил счета на оплату. 13.12.2022 г. административный истец, не согласившись с противоречащими действующему законодательству решениями, действиями (бездействиями) административного ответчика, а также в целях досудебного урегулирования спора, направил административному ответчику досудебную претензию (требование). 11.01.2023 г. административный ответчик предоставил ответ на досудебную претензию (требование), в котором подтвердил факт отсутствия выставления счетов собственникам помещений до ноября 2022 г., однако от отмены незаконных решений отказался, подтвердив продолжение осуществления незаконных действий и нежелание устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Административный истец указывает, что действия и решения административного ответчика незаконно возлагает на административного истца обязанность по уплате взносов за те периоды, которые не относятся к периоду владения помещениями административным истцом, при том, что административный истец предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения своих обязательств, при том, что административный ответчик, не произведя начисления и выставление счетов своевременно и надлежащим способом, исключил возможность по взысканию начисленных взносов в силу истечения сроков исковой давности, а также невозможности взыскания в предыдущего собственника, в том числе и в связи с тем, что один из них находится в процессе ликвидации и/или банкротства. В связи с вышеизложенным административный истец был вынужден обратиться с настоящим административным исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дел.

Представитель ответчика Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, в силу прямого указания закона обязаны нести расходы по оплате взносов на капитальный ремонт с 01 сентября 2019 года, расположенного по адресу: адрес, д. 7, корп. 1, в сиу прямого указания закона обязаны нести расходы по оплате взносов на капитальный ремонт с 01 сентября 2016 года.

В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2015 № 952-ПП и от 18.12.2018 № 1583-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП» и п.4.1(1) постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес», обязанности по внесению ежемесячных взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в МКД, расположенных по адресам: адрес, адрес и адрес, возникли с сентября 2016 года и с сентября 2019 года соответственно.

В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта.

Согласно п. 3.1 ст. 75 Закона адрес от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики адрес» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. 19 Закона адрес от 08.07.2009 № 25 «О правовых актах адрес» нормативные правовые акты (за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, отнесенные к государственной или иной охраняемой законом тайне) подлежат официальному опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы - журнале «Вестник Мэра и Правительства Москвы» или газете «Тверская, 13» (электронной версии данных изданий) либо первое размещение (опубликование) полного текста указанных правовых актов на официальном сайте Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес» опубликовано 30.12.2014 на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, а также в изданиях «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 2, том 1,2,3,4,5,6,7-13.01.2015 г.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 № 949-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП» и п-4.1(1) постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес», обязанность по внесению ежемесячных взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: адрес, возникла с сентября 2017 года.

В силу ч.1 ст. 153 и ч. 2 ст. 154 ЖК РФ граждане и организации, являющиеся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, которые включает в себя:

-плату за содержание жилого помещения;

-взнос на капитальный ремонт;

-плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 158 и ст. 39 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания принадлежащего ему помещения, а также бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, участвуя в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это Имущество путем внесения платы за содержание помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в МКД вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1)перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2)перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора, которым в соответствии с п. 2.1 постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 № 834-ПП «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес», является ФКР Москвы.

Поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме в срок, установленный ч. 5 ст. 170 не реализован способ формирования фонда капитального ремонта, в соответствии с ч.7 ст. 170 ЖК РФ, в связи с чем Приказом Департамента капитального ремонта многоквартирных домов адрес «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» утвержден способ формирования фонда капитального ремонта вышеуказанных многоквартирных домов, на счёте регионального оператора.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения соответствующей платы и в том числе внести оплату неисполненную предыдущим собственником.

Также судом в ходе судебного разбирательства установлено, что начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по адресу: адрес и адрес, адрес, осуществляет ГБУ фио адрес.

Специфика начисления жилищно-коммунальных платежей на территории адрес обусловлена использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности фио» (фио). Данная программа разработана во исполнение Распоряжений Мэра Москвы от 29.07.2004 № 180, от 14.12.2004 № 2497-РП, от 01.08.2005 № 1422-РП, Закона адрес от 24.10.2001 «Об информационных ресурсах и информатизации адрес».

Информационное обеспечение деятельности фио регламентировано в постановлении Правительства Москвы от 28.02.2006 № 132-ПП «Об Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности фио», пунктом п. 4.3 которого установлено, что в целях обеспечения единообразия процессов формирования начислений и расчетов за помещение и коммунальные услуги, единства норм и правил указанных расчетов субъектам системы фио запрещается использование иных, кроме фио, автоматизированных систем и программного обеспечения.

Начисление взносов на капитальный ремонт и формирование платежных документов для нежилых помещений, расположенных в указанном МКД, осуществляет ГБУ фио адрес».

При этом, п. 2.2.1.4 постановления Правительства Москвы от 28.02.2006 № 132-ПП «Об Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности фио» установлено, что финансовым оператором системы фио является АКБ «Банк Москвы» (ПАО «Банк ВТБ»), осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы фио: обработку платежей за помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, нежилые помещения общей площадью 92,4 кв. м и 3,4 кв. м, расположенные по адресу: адрес и адрес, с 16.09.2020 г. по 22.01.2021 г. соответственно принадлежат на праве собственности истцу ФИО1

Ранее указанные нежилые помещения принадлежали иным лицам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с 16.09.2020 г. по 22.01.2021 г. на заявителя возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт исходя из площадей нежилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, к истцу перешла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2016 года по 15.09.2020 г. по нежилому помещению, расположенному по адресу: адрес, за период с сентября 2019 года по 21.01.2021 г. по нежилому помещению, расположенному по адресу: адрес.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начисления по взносам на капитальный ремонт произведены верно, при этом доводы истца являются несостоятельными и подлежащими отклонению, фактически сводятся к нежеланию оплачивать данные взносы.

В соответствии с ч. 3 ст. 171 ЖК РФ собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицам, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Получить единый платежный документ и оплатить взносы на капитальный ремонт в электронном виде можно следующими способами:

-в сети Интернет на официальном сайте Мэра Москвы: www.mos.ru в разделе «Услуги»

«Жилье, недвижимость, земля» → «Просмотр и оплата ЕПД за нежилые помещения»;

-на официальном сайте Банка ВТБ (ПАО): www.vtb.ru в разделе «Информация о начислениях за жилищно-коммунальные услуги» (для клиентов Банка ВТБ (ПАО);

- через онлайн-приложения кредитных организаций.

Также, реквизиты для оплаты взносов на капитальный ремонт имеются на официальном сайте ответчика.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал, что истец не направлял обращение в ФКР Москвы о невозможности получения документов на оплату, из чего следует вывод, что истец уклонялся от установленной законом обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт.

При этом суд отмечает, что исполнение установленной законом обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома не обусловлено получением платежных документов (счетов), реквизиты для оплаты взноса на капитальный ремонт находятся в открытом Доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ФКР Москвы: https://fond.mos.rw/reeional-system-overhatd/details-for-payment.php.

При этом по мнению суда, собственник, не приняв мер к прекращению ее образования, самоустранился от реализации принятого решения о формировании фонда капитального ремонта.

Предоставление документа на оплату не является условием, при выполнении которого у собственника помещения возникает обязанность по оплате взноса на капитальный ремонт (пени), поскольку законодательство связывает возникновение таковой с истечением определенного периода времени (п. 14.1 ЖК РФ).

Сам по себе факт отсутствия доказательств выставления собственнику (правообладателю) помещения ежемесячных счетов не освобождает собственника от установленной законом обязанности своевременно уплачивать взносы на капитальный ремонт и, соответственно, от несения бремени ответственности за просрочку платежа.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт основана на законе, о чем собственнику не могло не быть известно, как и о предусмотренной жилищным законодательством ответственности. При этом, собственник не предпринимал каких-либо действий для осуществления оплаты, хотя не был лишен возможности обратиться к ФКР Москвы в целях выяснения вопроса в отношении оплаты и получения платежных документов.

Следовательно, отсутствие платежных документов услуги по оплате взносов на капитальный ремонт не имеет правового значения для возникновения гражданско-правового денежного обязательства по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Также суд отмечает, что основания для применения последствий пропуска срока исковой давности отсутствуют, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что у истца имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, а право на заявление о пропуске принадлежит исключительно ответчику в споре.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наличие задолженности перед ответчиком не оспаривается истцом и сводятся к позиции нежелания оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Согласно п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст.56 ГПК РФ, несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

С истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. Такой срок может быть применен только по заявлению должника (ответчика) в рамках предъявленного к нему иска о взыскании задолженности. В отсутствие иска о взыскании образовавшейся задолженности, сроки исковой давности неприменимы. Между тем, при рассмотрении настоящего дела требований о Взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт к истцу ответчиком заявлено не было.

Следовательно, в данном случае, судебный спор, в рамках которого возможно заявлять о пропуске срока исковой давности, отсутствует, а с учетом принципа диспозитивности гражданского процесса, право на заявление о пропуске срока исковой давности принадлежит ответчику либо третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков, но не истцу.

Вследствие изложенного положения ст. 196 ГК РФ о сроках исковой давности при рассмотрении данного дела не могут быть применены.

При этом, истец не лишен права заявлять о пропуске исковой давности в случае предъявления к нему искового заявления о взыскании соответствующей задолженности.

Учитывая вышеизложенное обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействий со стороны ответчика, в связи с чем оставляет требования в данной части без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении основного требования, суд также не находит оснований для удовлетворения производных требований об обязании совершить определенные действия, в связи с чем, отказывает истцу в удовлетворении требований в заявленной части.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства с их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применив методы систематического и логического толкования норм права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, в следствие чего, отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

Судья Кудрявцева М.В.