Решение по делу № 2А-743/2025 от 07.08.2025 | Куйбышевский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2а-743/2025

УИД 54RS0025-01-2025-001269-66

Поступило в суд: 17.06.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2025 г. г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Некрасовой О.В.,

с участием:

- административного ответчика ФИО1,

при секретаре Безызвестных Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП по Новосибирской области ФИО2 к ФИО1 об ограничении в пользовании специальным правом в виде права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП по Новосибирской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором заявила требование об ограничении в пользовании специальным правом в виде права на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам, указав в обоснование заявленных требований, что в отношении должника ФИО1 в отделе судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП по Новосибирской области на исполнении находятся 25 исполнительных производств, возбужденных на основании 3 судебных приказов о взыскании налога и 22 актов по делу об административном правонарушении о взыскании штрафов по линии ГИБДД на общую сумму 75185 руб. 63 коп. Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не подтвердил, что нарушение указанных сроков вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Также он не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении его временного ограничения на пользование специальным правом. ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, предупрежден ДД.ММ.ГГГГ, что в отношении может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.88-90).

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП по Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.93), её явка и участие в судебном заседании не признаны судом обязательными, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвуя в судебном заседании, пояснил, что он согласен с исковыми требованиями, не погашал задолженность, так как думал, что оплачивает новый собственник автомобиля. При этом прав управления транспортными средствами у него нет, своё водительское удостоверение он сдал в ГИБДД <адрес>, будучи лишенным права управления транспортными средствами постановлением мирового судьи <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году на 1,5 года. После истечения срока лишения его данного права своё водительское удостоверение не забирал. Необходимые для этого процедуры: медицинскую комиссию не проходил, экзамен на право управления транспортными средствами не сдавал. Срок действия его права на управление транспортными средствами истёк. При этом административные штрафы в отношении него вынесены в автоматическом режиме – как в отношении собственника автомобиля, который он продал, но который не зарегистрирован на нового собственника в связи с неисполнением им обязанности по соответствующей перерегистрации. Поэтому все административные штрафы приходят на его имя.

Представители заинтересованных лиц: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области, МИФНС №18 по Новосибирской области, МИФНС №5 по Новосибирской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.95,96,97,98), их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрены задачи исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее также - КАС РФ) в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами должностные лица могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст.67.1 Закон об исполнительном производстве

при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст. 67.1 Закон об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на исполнении в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП России по Новосибирской области находятся, в том числе исполнительные производства в отношении должника ФИО1:

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.6,7-8);

Указанные выше исполнительные документы были выданы в связи с привлечением административного ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Главой 12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации(за нарушение Правил дорожного движения).

В соответствии с ч. 1 ст.67.1 Закон об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Таким образом, законом предусмотрена возможность применения указанного ограничения на пользование специальным правом только в отношении лица, которое имеет такое право.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек.

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение №, срок действия данного удостоверения истек ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом на запрос сведений о водительских удостоверениях, находящихся в базе данных МВД РФ (л.д.79).

При этом данных о том, что срок действия этого водительского удостоверения, имевшегося у ФИО1, был продлен, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Нормативные правовые акты, которыми сроки действия национальных водительских удостоверений продлевались(Указ Президента РФ от 18.04.2020 N 275 "О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации") в данном случае неприменимы.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела срок действия водительского удостоверения административного ответчика истек; как он пояснил в суде, нового водительского удостоверения он не получал, доказательств обратного в деле не имеется, суд приходит к выводу, что исходя из приведенных разъяснений закона он не может считаться лицом, имеющим право управления транспортными средствами.

И поскольку, как установлено выше, законом предусмотрена возможность применения указанного ограничения на пользование специальным правом только в отношении лица, которое имеет такое право, установленных законом оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя не имеется.

Данные выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.03.2022 N 16-1300/2022.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУФССП по Новосибирской области ФИО2 к ФИО1 об ограничении в пользовании специальным правом в виде права на управление транспортными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.

Судья О.В. Некрасова

Решение в мотивированной форме составлено 07.08.2025

Судья