Дело №12-361/2023

23MS0248-01-2023-001593-23

РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 24июля 2023 года.

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Камышевой Ю.В.,

с участием помощника Новороссийского транспортного прокурора Зубкова Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Не согласившись с принятыми решениями, ФИО3 обжаловал указанное постановление по тем основаниям, что, мировой судья, при рассмотрении материалов дела вышел за пределы фактических обстоятельств административного дела, что привело к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

Так, в постановлении о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ, фигурируют два меховых изделия: куртка из меха овчины и куртка из меха норки. В резолютивной части постановления мирового судьи указаны три меховых изделия, продажа которых осуществлялась с нарушением требований маркировки.

Вместе с тем, указывает, что отсутствие КИЗ на изделии № является следствием технической ошибки и не несет в себе умысла продажи указанного изделия из меха без маркировки.

Также, указывает, что при рассмотрении административного материала в суде даны пояснения по меховому изделию № о том, что куртка из овчины (изделие №) использовалась продавцами при работе в холодных павильонах, имеет поношенный вид и фактически не являлось предметом торговли, висела на вешалке неподалеку от рабочего стола продавца. Указанное меховое изделие фактически не продавалось.

ФИО3,не оспаривая свою вину в совершенном правонарушении, находит назначенное наказание чрезмерно строгим и просит постановление мирового судьи изменить и назначить наказание в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО3 не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании помощник Новороссийского транспортного прокурора ФИО5 возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ наступает в случае продажи товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что на территории морского вокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, осуществлялась реализация меховых изделий.

Реализацию меховых изделий осуществлял ИП ФИО3 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе указанной проверки обнаружены 3 меховых изделия:

Куртка женская из меха: на товарном ярлыке указано «арт KPNG-010, куртка женская, мех норка, цвет графит крашенный, размер 44, производитель ООО «Меха и Мода» Россия, цена 79000 руб. 52000 руб.». В приложении «Честный знак» указаны следующие сведения: «пальтоженское, KPNG-002, пудра, 46, норка, вид меха норка, крашенный мех да, цвет пудра, размер 46, модель KPNG-002, бренд «Меха и Мода», производитель/импортер ООО «Меха и Мода» номер контрольного знака RU-430302-ААВ2416142», то есть КИЗ не от этого товара;

Женская шуба, на товарном ярлыке указано «ИП ФИО6, женская шуба из овчины, фабиана, <37> овчина с любых пород и графит <9>, размер 46 крашенный «TAMARAFUR» Россия, арт ВМ1733, цена 48000 руб, 30000, 18000» отсутствует КИЗ.

Согласно ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными идентификационными знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее – Соглашение). Со дня вступления в силу Соглашения маркировка изделий из натурального меха КИЗ является обязательной для всех участников товарооборота, включая производителей, импортеров, оптовых и розничных продавцов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным постановлением утверждены «Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее – Правила).

Статьей 3 Соглашения предусмотрено утверждение Советом Евразийской экономической комиссии Перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками.

Решением Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными идентификационными знаками, куда включены предметы одежды из меха. В соответствии с пп. «а» п. 4 ст. 3 Соглашения запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа изделий из меха без контрольных знаков.

Согласно пп. «а» п. 14 Правил, участники оборота товаров, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, осуществляют маркировку товаров и представляют сведения в информационный ресурс маркировки до предложения этих товаров для реализации (продажи).

Согласно пп. «в» п. 14 Правил, участники оборота товаров, получающие товары других участников оборота товаров в результате сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, проверяют наличие и достоверности сведений о КИЗ, нанесенных на маркированный товар, в информационном ресурсе маркировки представляют сведения в информационный ресурс маркировки о принятом маркированном товареи внесения в течение 3 рабочих дней со дня получения маркированного товара и внесения сведений об отгрузке участниками оборота товаров в соответствии с пунктов «б» п. 14 настоящих Правил, но до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

Таким образом, вышеприведенной нормой Правил реализации и п. 4 ст. 3 Соглашения, установлен запрет на предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе их выставление в месте реализации (продажи), демонстрацию их образцов или предоставление сведений о них в месте реализации (продажи).

Из положений п. 18 Правил реализации, предусматривающие порядок маркировки остатков товаров, нереализованных по состоянию на дату вступления в силу Соглашения, не предоставляют возможность продажи таких товаров без маркировки после вступления в силу Соглашения.

Из пояснений ФИО2, представителя ФИО3 по доверенности № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 осуществляет свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по розничной торговле меховой продукции в морском вокзале <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки Новороссийской транспортной прокуратурой была выявлена реализация меховых изделий с нарушением законодательства, полушубок из меха овчины, отсутствует КИЗ, внутри пришит крючок для вешалки на котором имеется надпись «TAMARAFUR»; куртка женская, мех норка, цвет графит крашенный, размер 44, ООО «Меха и Мода», модель KPNG-010, Россия. По факту реализации куртки женской, мех норка, цвет графит крашенный, размер 44, ООО «Меха и Мода», Россия, сообщаю, что на данную куртку имеются все закупочные документы, акты приема-передачи, товарная накладная, чеки, а также имеется в программном средстве «Честный знак», сведения соответствуют действительности, последним покупателем данной куртки является ИП ФИО3

Обстоятельства совершения ИП ФИО3 административного правонарушения подтверждаются заявителем, а вина ФИО3 в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами и не оспаривается заявителем.

Одновременно с этим ч.2 ст.15.12 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное).

Вместе с тем, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:

- пальто из меха норки, цвет пудра, крашенный, КИЗ № RU0430301-ААА3100118;

- полушубок из меха овчины, отсутствует КИЗ, отсутствует этикетка с маркировкой, отсутствует ценник, внутри пришит крючок для вешалки на котором имеется надпись «TAMARAFUR»;

- куртка женская, мех норка, цвет графит крашенный, размер 44, ООО «Меха и Мода», Россия, КИЗ № RU-430302-ААВ2416142,

переданные на ответственное хранение помощнику Новороссийского транспортного прокурора ФИО5

Таким образом, ввиду выхода мировым судьей за пределы фактических обстоятельств административного дела, постановление подлежит изменению в части исключения из состава конфискованного имущества пальто из меха норки, КИЗ № RU-430301-ААА3100118 и возврата его законному владельцу. Поскольку данный товар не отражен в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и не являлся предметом правонарушения.

В остальной части, назначенное мировым судьей наказание является минимальным, предусмотренным санкцией ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, такое наказание суд находит справедливым, определенным с учетом всех имеющих для этого значение обстоятельств. Конфискация товара по данной статье обязательна и не может быть отменена. В связи с чем, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлеченииФИО3 к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначением наказаниф в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, изменить в части - исключитьиз состава конфискованного имущества «пальто из меха норки, цвет пудра, крашенный, КИЗ № RU-430301-AAA3100118» и возвратить данный товар законному владельцу. В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья ФИО7