Дело №
УИД 23RS0№-67
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 14 марта 2023 г.
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Барановой Е.А.,
при секретаре ФИО10,
с участием: истца ФИО4, его представителя ФИО11, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика – ФИО12, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо – ФИО1 о признании нанимателем жилого помещения и обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании нанимателем жилого помещения и обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года нанимателями жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилой <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> №, расположенной по адресу: <адрес> являлись родители истца: мать - ФИО2, и отец - ФИО3. Ордер на жилое помещение – квартиру №, площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилую <данные изъяты> кв.м., как единый объект жилищного права был выдан на семью ФИО17 решением <данные изъяты>. В настоящее время Ордер на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ не сохранился ввиду давности его выдачи, попытки найти дубликат Ордера результатов не дали. Сын прежних нанимателей - ФИО4 (истец) вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя и прописан в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, все это время фактически там проживает. Так же в квартире была прописана родная сестра ФИО4 и дочь нанимателей - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По мере увеличения семьи в квартире зарегистрировались и другие члены семьи истца: с ДД.ММ.ГГГГ. - супруга истца - ФИО6 (девичья фамилия ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. - сын истца - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - дочь истца - ФИО8 (девичья фамилия ФИО17), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. - внучка истца - ФИО9 (дочь ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ племянница истца - ФИО1 (девичья фамилия ФИО5, дочь сестры ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО4 (наниматели квартиры) умерли. В ДД.ММ.ГГГГ. родная сестра истца - ФИО5 предположительно произвела раздел лицевого счета, но никак не договора найма на жилое помещение: на л/с <данные изъяты> ФИО4 (ФИО4, жена, дочь и сын) две комнаты инв. № и № жилой площадью <данные изъяты>.м, кухню инв. № и прихожую инв. №, общей площадью <данные изъяты>., и л/с <данные изъяты> ФИО5 (ФИО5 и дочь) две комнаты инв. № и № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, прихожие инв. № и № общей площадью <данные изъяты> Раздел лицевого счета был сделан ФИО5 для удобства оплаты квитанций, которые после разделения лицевых счетов стали приходить отдельно на имя сестры и на имя истца. Согласно Акту администрации от ДД.ММ.ГГГГ. комиссия посчитала, что техническая возможность раздела лицевого счета по варианту, предлагаемому заявителями, имеется. Квартира № являлась единой целой квартирой, общей площадью <данные изъяты>.м., состоящей из <данные изъяты>, а ФИО5 обратилась только с заявлением о разделе лицевого счета данной квартиры, но не квартиры и договора социального найма. Таким образом, жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. фактически продолжало оставаться одной квартирой, с двумя лицевыми счетами № площадью <данные изъяты>. и № площадью <данные изъяты> Истец регулярно оплачивает жилищно-коммунальные платежи, долга по квитанциям не имеет, делает текущий ремонт во всей квартире, поддерживая ее в должном жилом состоянии. На основании приложенных доказательств подтверждаются обстоятельства, что истец проживал в спорном жилом помещении в течение длительного периода, обладает правом пользования жилым помещением и фактически вселен в него, вселился в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает в спорном жилом помещении осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 в связи с получением от администрации письма с предложением заключить договор социального найма на часть квартиры общей площадь <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>, заключил договор социального найма жилого помещения №-С на основании распоряжения администрации Центрального административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № п.р. Вторая часть квартиры общей площадью <данные изъяты>м., где проживала родная сестра истца ФИО5 с ее дочерью ФИО1 в договор социального найма включена не была. Квартира площадью <данные изъяты>.м., расположенная по адресу: <адрес>, была получена родителями истца согласно ордеру на всю семью, в том числе и на родную сестру истца ФИО5. Сестра истца – ФИО5 не участвовала при заключении договора социального найма на вторую часть квартиры общей площадью <данные изъяты>.м., в связи тяжелым состоянием здоровья, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Племянница истца - ФИО1 (дочь сестры ФИО4 ФИО5) готова заключить один договор социального найма на ФИО4 В Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости жилое помещение квартира №, общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес> не имеется. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар указывает, что согласно представленному заявлению испрашиваемым жилым помещением является квартира № общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес> однако, согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> объектом муниципальной собственности муниципального образования <адрес> является жилое помещение - <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м., расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ о включении в реестр муниципального имущества данной квартиры, как собственности муниципального образования <адрес>. Истец полагает, что в реестре произведена ошибочная запись о площади квартиры - <данные изъяты> кв.м., вместо записи об общей площади квартиры - <данные изъяты>м. На письменное обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ. в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> о внесении изменений в реестр муниципального имущества в части внесения сведений об общей площади квартиры площадью <данные изъяты>м., в т.ч. жилой <данные изъяты>., на день отправки искового заявления ответ не поступил.
На основании изложенного истец просил суд признать его нанимателем жилого помещения площадью <данные изъяты>м., в т.ч. жилой <данные изъяты>., четырехкомнатной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> внести изменения в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар и договор социального найма жилого помещения №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием в нем площади <данные изъяты>.м., в т.ч. жилой <данные изъяты>м, четырехкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе слушания иска к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1
Впоследствии истец уточнил исковые требования, согласно последней редакции иска просит суд признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем жилого помещения квартиры №, состоящей <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, и обязать администрацию муниципального образования <адрес> внести изменения в Реестр муниципального имущества муниципального образования <адрес> и в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием общей площади <данные изъяты>, четырехкомнатной квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма жилого помещения (помимо ФИО4, его супруги - ФИО6, сына - ФИО7, дочери - ФИО8, внучки - ФИО9) в качестве члена семьи нанимателя - племянницу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь сестры истца ФИО5).
В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований в уточненной редакции.
Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражала. Указала, что позиция истца основывается на том, что его семье предоставлена <данные изъяты>, но не имеется подтверждающих это документов. Ранее изготовленные технические документы подтверждают, что это две разные квартиры. Распоряжение не отменено, иных подтверждающих документов нет. На основании изложенного просит в требованиях иска отказать.
Третье лицо в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в адрес суда представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она также указала, что поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
В соответствии п.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
По смыслу положений Главы 8 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ).
Как установлено судом из представленных в дело доказательств, распоряжением администрации Центрального административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № п.р. разделен лицевой счет квартиры № дома <адрес> две комнаты инв. № и № жилой площадью <данные изъяты>.м., кухню инв. № и прихожую инв. № закреплены за семьей ФИО4 (он, жена, дочь и сын) и присвоен <адрес>2. Две комнаты инв. № и № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., прихожие инв. № и № закреплены за ФИО5 (она и дочь) и присвоен квартире <адрес>
Начальнику МРЭП-12 ФИО13 открыть лицевые счета на квартиры № № по <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. администрацией муниципального образования <адрес> заключен договор социального найма № жилого помещения – квартиры №, общей площадью <данные изъяты> с ФИО4 с вселением в квартиру членов его семьи: супруги, сына, а также членов семьи ФИО8 и ФИО9
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является объектом муниципальной собственности.
Согласно ответу ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке по ул. <адрес> расположено три жилых дома: <адрес> <адрес>
Кроме того, отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по городу Краснодару ответом от ДД.ММ.ГГГГ. сообщило следующее.
По данным материалов инвентарного дела № на объект, расположенный по адресу: <адрес> многоквартирном доме литер <данные изъяты> на дату первичной инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует четырехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты>.
В материалах указанного инвентарного дела имеется техническая документация, составленная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в отношении <адрес>, состоящей из помещений № и квартиры № состоящей из помещений №.
Разрешительная документация об объединении указанных выше квартир в материалах инвентарного дела отсутствует, в связи с чем, подготовить справку о расхождении площади не представляется возможным.
Технический паспорт на четырехкомнатную квартиру по указанному выше адресу может быть изготовлен в случае, если имеется сообщение между помещениями квартир № и №.
По сведениям департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с приказом директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об изъятии объектов муниципальной собственности из оперативного управления МУ «Городская управляющая компания - Краснодар» в муниципальную казну и заключения договора на осуществление функций по управлению имуществом муниципальной казны» в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар (далее - Реестр), включены сведения о квартирах № общей площадью <данные изъяты>. м, № общей площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>.
Дополнительно сообщено, что в отношении квартиры №, расположенной по вышеуказанному адресу прекращено ведение учета на основании приказа директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении ведения учета в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Краснодар в отношении объектов учета (жилых помещений)».
Также из письма управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что выходом на место ДД.ММ.ГГГГ. специалистом отдела жилищного контроля проведен осмотр квартир № и № по ул. <адрес> и составлены акты обследования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ Во время выхода осуществлялось фотографирование помещений квартир (акты и фотографии прилагаются).
При осмотре жилых помещений установлено, что квартира № - изолированное жилое помещение, имеет отдельный вход, состоит из двух жилых комнат, кухни, прихожей и пристройки; квартира № - изолированное жилое помещение, имеет отдельный вход, состоит из двух жилых комнат, прихожей и кухни-прихожей, санитарного узла и пристройки.
На момент выхода в квартире № фактически находились: ФИО4 и ФИО6
В беседе ФИО4 пояснил, что в жилом помещении также проживают его дочь ФИО8 и внучка ФИО9, которые зарегистрированы по месту жительства в квартире. Кроме того, в квартире № зарегистрирован по месту жительства сын ФИО4 - ФИО7
Граждане, зарегистрированные по месту жительства в квартире № - ФИО14, ФИО15, временно в жилом помещении не проживают. В квартире находятся строительные материалы. Техническое состояние жилого помещения требует проведения ремонта.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Постановлением администрации от 28.10.2015г. № 7256 утвержден Порядок заключения, изменения, расторжения (прекращения) договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением, договора найма жилого помещения коммерческого использования муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар (далее – Порядок).
Пунктом 6 Порядка установлено, что основанием для внесения изменений в договор социального найма являются:
вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения;
объединение в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма;
признание дееспособного члена семьи нанимателя жилого помещения с согласия остальных членов семьи нанимателем жилого помещения по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя жилого помещения. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя жилого помещения любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя жилого помещения в порядке, установленном ЖК РФ;
выезд нанимателя или членов его семьи в другое место жительства;
смерть нанимателя и (или) членов его семьи (за исключением случая смерти одиноко проживавшего нанимателя);
изменение конфигурации жилого помещения в результате проведения перепланировки.
Истец просит признать его нанимателем жилого помещения - квартиры №, состоящей из <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, и обязать ответчика внести изменения в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар и в договор социального найма жилого помещения №-№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием общей площади <данные изъяты> кв.м, четырехкомнатной квартиры №
В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011г. № 11 п. 6, администрация распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, установленном городской Думой Краснодара.
Вместе с тем согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар объектом муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар является жилое помещение – квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>
Решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки жилых помещений в многоквартирном доме или судебное постановление о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в управление представлено не было.
Кроме того, в судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не опровергается истцом, что распоряжением администрации Центрального административного округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ. № п.р. «О разделе лицевого счета <адрес>» установлено, что две комнаты инв. № и № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, кухня инв. № и прихожая инв. № закреплены за семьей ФИО4 (он, жена, дочь, сын) с присвоением <адрес>; две комнаты инв. № и № жилой площадью <данные изъяты>.м, прихожие инв. № и № закреплены за ФИО5 (она и дочь) с присвоением <адрес>.
Судом из ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» запрошено инвентарное дело квартал № по <адрес>, в котором содержится технический паспорт здания № по <адрес>, изготовленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанному документу, в ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение представляло собой отдельную квартиру № площадью <данные изъяты>м. и квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м., с указанием даты проведения замеров 17ДД.ММ.ГГГГ
Данный факт также подтвердила представитель ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста.
Администрацией муниципального образования город Краснодар в материалы дела представлены акты осмотров ДД.ММ.ГГГГ. квартиры № и квартиры № по ул<адрес>2, согласно которым квартира № – изолированное жилое помещение, имеет отдельный вход, состоит из двух жилых комнат, кухни, прихожей и пристройки; квартира № – изолированное жилое помещение, имеет отдельный вход, состоит из двух жилых комнат, прихожей и кухни-прихожей, санитарного узла и пристройки.
Данные обстоятельства также подтверждены фотоматериалами, представленными администрацией муниципального образования город Краснодар.
Иных документов, подтверждающих позицию истца о том, что квартира № и квартира № являются единым жилым помещением, в материалы дела не представлено.
Между тем, при установленных выше обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку установлено, что спорный объект представляет собой две изолированные квартиры, на одну из которых уже заключен договор социального найма; оснований для внесения изменений относительно площади спорного помещения в Реестр муниципального имущества не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо – ФИО1 о признании нанимателем жилого помещения и обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.
Судья Октябрьского
районного суда г. Краснодара Е.А.Баранова
решение изготовлено 14.03.2023г.