Дело № 2а-559/2025

59RS0027-01-2025-000246-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур 05 февраля 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Исаковой О.В.,

при секретаре Оноховой В.А.,

с участием прокурора Мустакимова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» (далее - ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора и применении ряда административных ограничений.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что решением Тавдинского районного суда <адрес> от 08.12.2022 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление и был осужден 08.10.2024 Кизеловским городским судом <адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ, наказание ему назначено в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 09.03.2025 в связи с отбытием срока наказания. С учетом того, что ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору Красноуфимского районного суда <адрес> от 06.07.2020 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, исправительное учреждение просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы места жительства либо пребывания, установленное судом без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы.

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвовал, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 11), возражений против заявленных требований не представил.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим иск удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что следует из пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 в связи с наличием непогашенной и неснятой судимости по приговору Красноуфимского районного суда <адрес> от 06.07.2020 за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью; обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы территории <адрес>, о чём свидетельствует решение Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Установленный административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО3 по приговору Кизеловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ, наказание ему назначено в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10).

Административный ответчик подлежит освобождению из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания - 09.03.2025.

В период отбытия наказания административный ответчик имеет одно взыскание, поощрений не имеет; администрацией ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес> характеризуется отрицательно. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой и характеристикой, составленными в отношении осужденного (л.д. 6).

Из приведенных обстоятельств следует, что в настоящее время административный ответчик является совершеннолетним лицом, которое по отбытии наказания имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, в отношении ФИО3 имеются обстоятельства, указанные в п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ - совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре»).

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления (ноябрь 2019 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость у ФИО3 будет погашена в декабре 2030 года.

Преступление по приговору суда от 08.10.2024 (ч.1 ст. 314.1 УК РФ) в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести. В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости по ним составляет три года после отбытия наказания (судимость будет погашена в марте 2028 года).

Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 по приговору от 06.07.2020 является более длительным, чем срок погашения судимости по приговору суда от 08.10.2024.

При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению исходя из наличия у него непогашенной судимости по приговору Красноуфимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения данной судимости.

Суд считает, что исправительным учреждением с учетом, представленных документов, категории преступления, личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, обоснован срок административного надзора, а также необходимость установления заявленных административных ограничений в отношении ФИО3

Из материалов дела следует, что ФИО3 до осуждения к наказанию в виде лишения свободы по приговору от 08.10.2024 регистрации не имел, при этом проживал по <адрес>1 в <адрес>, после освобождения намерен убыть по адресу: <адрес>.

Исходя из обстоятельств совершенного преступления, сведений о месте проживания ФИО3, не имеющего постоянную регистрацию, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика такого административного ограничения как запрещение выезда за пределы городского округа Красноуфимск. В данном случае установление такого административного ограничения будет способствовать осуществлению контроля за поведением ФИО3 после отбытия наказания по месту его нахождения.

Таким образом, с учетом тяжести ранее совершенного преступления, обстоятельств его совершения, срока погашения судимости, наличия опасного рецидива в действиях осужденного, его поведения в период отбывания наказания, данных, характеризующих его личность, суд считает, что срок административного надзора необходимо установить продолжительностью восемь лет с установлением административных ограничений: запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

Оснований для снижения срока административного надзора, исключения заявленных ограничений, уменьшения количества обязательных явок, исходя из указанных ранее обстоятельств, суд не усматривает.

Установление административного надзора в отношении осужденного является необходимой мерой, направленной на исправление осужденного после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет по приговору Красноуфимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кизеловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

1) запретить выезд за пределы городского округа <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

2) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-559/2025, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края