№ 2-7453/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-010406-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 13 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Петросян А.Г.,

с участием: представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ... представителя ответчика администрации ... и третьего лицо ДИиЖО администрации ... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ча к ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, администрации города Оренбурга о признании членами разных семей, о признании незаконным постановления, восстановлении на учете, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что с 14 декабря 2022 года он состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти» с составом семьи 1 человек.

Вместе с тем, постановлением администрации г. Оренбурга от 23 мая 2024 года N-п снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения. Основанием для снятия с учета послужило то, что истец в настоящее время зарегистрирован в квартире брата, обеспеченность каждого члена семьи общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы.

С указанным постановлением истец не согласен, полагает его незаконным и необоснованным. В собственности ФИО6 жилых помещений не имеется, он зарегистрирован и проживает в квартире брата ФИО3, где фактически проживают несколько семей, а именно: он, его мать ФИО2 и семья брата ФИО3

Поскольку истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, семья ФИО3 увеличилась - родился ребенок, то в настоящее время ФИО6 остро нуждается в отдельном жилье.

ФИО6, уточнив в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые требования, просил суд: признать членами разных семей ФИО6, ФИО3 с дочерью ФИО5, а также ФИО2; признать незаконным постановление администрации г. Оренбурга от 23 мая 2024 года N-п о снятии ФИО6 с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти» с составом семьи 1 человек; восстановить ФИО6 на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти» с составом семьи 1 человек; обязать администрацию г. Оренбурга предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма ФИО6 на состав семьи 1 человек благоустроенное применительно к данному населенному пункту жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм на состав 1 человек, в пределах территории муниципального образования «город Оренбург» за счет, расходных средств субъекта РФ – Оренбургской области, предусмотренных на указанные цели.

Определением суда от 23 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5

Протокольным определением от 13 октября 2025 года судом изменен статус третьих лиц ФИО3 и ФИО2 на статус соответчиков, в связи с принятием уточненного искового заявления.

Истец ФИО6, третьи лица Правительство Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном отзыве третье лицо Министерство социального развития Оренбургской области просило рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащем образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Дополнительно указала, что ФИО6 не является членом семьи ФИО3 и ФИО2, фактически по адресу регистрации истца проживают три разных семьи.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга и третьего лицо ДИиЖО администрации г. Оренбурга ФИО4, действующая на основании доверенностей, против удовлетворения исковых требований в части признания незаконным постановления, восстановлении на учете и предоставления жилья возражала, разрешение требования о признании членами разных семей оставила на усмотрение суда. Дополнительно пояснила, что в марте 2024 года в ДИиЖо администрации г. Оренбурга поступили обновленные сведения о зарегистрированных лицах по месту регистрации ФИО6 Поскольку ФИО6 зарегистрирован в квартире на ... совместно с матерью и братом, квартира находится в собственности члена семьи - брата, доказательств проживания в жилье нескольких семей не представлено, у брата также имеется квартира, площадью ... кв.м., в ..., то общая обеспеченность каждого члена семьи составляет более учетной нормы. Данные обстоятельства и послужили основанием для снятия истца с соответствующего учета как нуждающегося в жилом помещении.

Ответчик ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что квартира, в которой зарегистрирован истец по ..., принадлежит ему на праве собственности. Площадь однокомнатной квартиры составляет 27,9 кв.м. В квартире проживают: он с супругой и малолетним ребенком ..., мама ФИО2, с 2020 года по 2023 год также проживал и брат ФИО6 В данную квартиру он вселял брата в 2020 году вынужденно, поскольку ему негде было проживать. Ориентировочно с декабря 2023 года по настоящее время ФИО6 фактически с ними не проживает, находится на принудительном стационарном лечении в ... N», в апреле 2026 года его обещают отпустить. Членом своей семьи в рамках жилищного законодательства ни брата ФИО6, ни ФИО2 он не считает, общее хозяйство с ними не ведет, каждый имеет свой бюджет. В связи с рождением дочери, проживать в одной квартире с истцом по причине наличия у него хронического заболевания невозможно.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований ФИО6 не возражала, указав, что у последнего какого-либо жилья в собственности не имеется. Ранее она с ФИО6 проживала на съемной квартире, однако в связи с ухудшением материального положения вынужденно переехали проживать к сыну ФИО3 в квартиру по .... В настоящее время в квартире проживает она, сын ФИО3 со своей супругой и дочкой. ФИО6 с 2020 года по 2023 год также проживал в данной квартире, однако в декабре 2023 года госпитализирован на принудительное лечении в медицинское учреждение. Общее хозяйство она с сыновьями не ведет, у каждого свой бюджет.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России (Бюро N) серии МСЭ-2015 N ФИО6 является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

Заключением ... N» от ... N подтверждается наличие у ФИО6 заболевания ..., которое подходит под действие Приказа Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 сентября 2019 года №728н имеет право на дополнительную жилую площадь.

Постановлением администрации г. Оренбурга от ... N-п ФИО6 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти» с составом семьи 1 человек.

Из представленной в материалы дела копии учетного дела N следует, что на момент постановки ФИО6 на учет он был зарегистрирован и проживал по адресу: .... Совместно с истцом в жилом помещении были зарегистрированы: собственник жилья ФИО3 (брат), ФИО2 (мать), являющиеся, по мнению администрации г. Оренбурга, членами одной семьи, и дальний родственник ... который являлся членом разных семей.

В марте 2024 года в ДИиЖО администрации ... поступили обновленные сведения о зарегистрированных лицах по месту регистрации ФИО6

Так, по состоянию на ... по адресу: ..., значились зарегистрированными: ФИО3 (собственник), ФИО6 (брат), ФИО2 (мать). Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН в собственности ФИО3 установлено наличие жилой квартиры, площадью 65,4 кв.м., по адресу: ....

Постановлением администрации г. Оренбурга от ... N-п ФИО7 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В письме от ... N ДИиЖО администрации г. Оренбурга уведомило ФИО6 о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с обеспеченностью жильем более учетной нормы и отсутствием факта проживания по адресу регистрации нескольких семей.

В ходе судебного разбирательства представитель администрации г. Оренбурга пояснил, что поскольку материалы учетного дела не содержали доказательств проживания в квартире по ..., нескольких семей, то совместно зарегистрированные с истцом лица (ФИО3 и ФИО2) признаны как члены одной семьи и с учетом наличия иного жилого помещения у ФИО3 произведен расчет обеспеченности каждого члена семьи жилым помещением с учетом всех имеющихся жилых помещений в собственности у каждого из них, а именно (27,9 + 65,4) / 3 = 31,1 кв.м., что более учетной нормы.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО6 полагает, что постановление о снятии его с соответствующего учета является незаконным и необоснованным, поскольку членом семьи собственника жилья, где он зарегистрирован, он не является, в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Также согласно в абз. 6 ч.1 ст. 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области» по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда на территории Оренбургской области предоставляются категориям граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С 1 января 2018 года действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года №987н.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

По смыслу приведенной нормы, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренном Перечнем, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

Как предусмотрено ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу разъяснений, изложенных в пп. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.

При этом, названные выше лица, вселенные собственником в жилое помещение, не могут быть признаны членами его семьи в случае их раздельного проживания в разных жилых помещениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что объектов недвижимого имущества в собственности ФИО6 не имеется.

ФИО6 зарегистрирован по адресу: ....

В соответствии с выпиской из ЕГРН указанная квартира, площадью: 27,9 кв.м., находится в собственности ФИО3, который приходится истцу единоутробным братом (одна мать, но разные отцы). Квартира получена ФИО3 по наследству после смерти его отца.

Согласно справке ООО «УК «Центр-ЖКХ» от ... по адресу: ..., зарегистрированы: собственник ФИО3, его брат ФИО6, мать – ФИО2 и дочь ... ... года рождения (зарегистрирована с ...).

В судебном заседании ответчик ФИО3 пояснил, что ранее до 2019 года проживал в квартире по ... со своим отцом. Мать и брат ФИО6 проживали по иному адресу на съемной квартире. После смерти отца он, как единственный наследник, вступил в наследственные права и оформил право собственности на квартиру. Поскольку в 2020 году у матери с братом имелись материальные трудности, то он разрешил им пожить с ним на квартире, зарегистрировал их по адресу места жительства. При этом их вселение носило временный характер. В последующем ФИО3 женился, у них с супругой в 2024 году родилась дочь. Они все вместе до настоящего времени проживают в квартире на ... с ними также проживает и мать ФИО2 До декабря 2023 года в квартире также проживал и брат ФИО6, однако в связи с имеющимся заболеванием помещен на стационарное лечение в ... N», весной 2026 года его должны выписать. В настоящее время жилищные условия с учетом болезни брата не позволяют жить всем вместе. В рамках жилищного законодательства членами своей семьи он считает свою супругу и дочь. Какого-либо совместного хозяйства с ФИО6 и ФИО2 он не ведет, у каждого свой бюджет.

Ответчик ФИО2 пояснения ФИО3 подтвердила.

В соответствии со справкой ... N» от ... ФИО6, действительно, находится на стационарном лечении в ... N» с диагнозом: «...».

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что ФИО6 на протяжении более 1,5 лет не проживает по адресу регистрации, вселялся собственником жилья в квартиру по ... на условиях временного проживания, расходы по оплате коммунальных платежей не несет, общего бюджета с ФИО3 и ФИО2 не имеет, то суд приходит к выводу, что в рамках жилищного законодательства ФИО6 не может быть признан членом семьи ФИО3

При этом, ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ фактически является членом семьи собственника квартиры по ..., поскольку является матерью ФИО3, до настоящего времени проживает с ним совместно.

В данном случае, исходя из зарегистрированных в квартире по ... лиц, подлежат признанию двумя разными семьями: отдельно ФИО6 и отдельно семья ФИО3, ФИО5, ФИО2

Поскольку ФИО6 страдает тяжелой формой хронического заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года №987н, не обеспечен каким-либо жилым помещением ни на праве собственности, ни по договору социального найма, членом семьи собственника жилья, в котором зарегистрирован, не является, то суд приходит к выводу, что постановление администрации ... о снятии ФИО7 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконно.

Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

С учетом указанных положений закона суд приходит к выводу о возложении обязанности на администрацию г. Оренбурга восстановить на учете ФИО6 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Разрешая требования об обязании администрации г. Оренбурга предоставить истцу во внеочередном порядке на состав семьи 1 человек по договору социального найма жилое помещение суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, в силу п.3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ во внеочередном порядке жилые помещения предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 года, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

При этом дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья в установленном законом порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, федеральное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года №1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» отдельными государственными полномочиями Оренбургской области наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов.

Органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе, инвалидов.

В соответствии со ст. 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года №1347/285-IV-03 "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по договору социального найма инвалидам.

Из анализа указанных норм следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан возложена на органы местного самоуправления в лице администрации муниципального образования г. Оренбурга.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется нормой предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области» жилые помещения на территории Оренбургской области предоставляются в соответствии с настоящим Законом по следующим нормам предоставления площади жилого помещения (далее - норма предоставления): на одного человека - 33 кв. метра общей площади жилья.

Учитывая наличие у ФИО6 тяжелой формы хронического заболевания, подпадающего под действие Приказа Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», последний вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь. В связи с чем, требование истца о возложении на администрацию ... обязанности предоставить ФИО6 во внеочередном порядке на состав семьи 1 человек по договору социального найма жилое помещение является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ча к ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ..., о признании членами разных семей – удовлетворить частично.

Признать двумя разными семьями ФИО6 ча и семью ФИО3, ..., ФИО2.

Исковые требования ФИО6 ча к администрации города Оренбурга о признании незаконным постановления, восстановлении на учете, предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации города Оренбурга от ... о снятии ФИО6 ча с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Восстановить ФИО6 ча на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» с составом семьи 1 человек.

Обязать администрацию города Оренбурга (ИНН <***>) предоставить ФИО6 чу (паспорт серии N N) во внеочередном порядке на состав семьи 1 человек за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 ча к ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 30 октября 2025 года.