Дело №а-248/2025 ДД.ММ.ГГГГ
УИД 29RS0№-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Кононовой И.В.,
при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А.,
с участием представителя административного истца – ФИО1,
представителя административного ответчика Главного управления МЧС России по Архангельской области – ФИО2,
административного ответчика – старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Приморского и Холмогорского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по исковому заявлению администрации Приморского муниципального округа Архангельской области к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области, государственному инспектору Приморского и Холмогорского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области ФИО3 о признании незаконным предписания Главного управления МЧС России по Архангельской области об устранении нарушений от 17 октября 2024 года №,
установил:
администрация Приморского муниципального округа Архангельской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (далее – Главное управление МЧС России по Архангельской области), отделу надзорной деятельности и профилактической работы Приморского района и Холмогорского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области (далее – ОНДиПР ГУ МЧС) о признании незаконным предписания об устранении нарушений от 17 октября 2024 года №.
В обоснование заявления указано, что распоряжением Главного управления МЧС России по Архангельской области от 19 сентября 2024 года № принято решение о проведении выездной внеплановой проверки в отношении администрации Приморского муниципального округа Архангельской области. В рамках контрольного мероприятия 27 сентября 2024 года проведена выездная проверка территории ликвидированного СНТ «Ягодник», расположенного в границах Приморского муниципального округа Архангельской области. В рамках контрольного мероприятия составлен акт выездной проверки от 17 октября 2024 года, которыми установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
По результатам контрольного мероприятия главным государственным инспектором Приморского и Холмогорского районов Архангельской области по пожарному надзору в адрес администрации Приморского муниципального округа Архангельской области направлено предписание от 17 октября 2024 года об устранении выявленных нарушений со сроком устранения до 31 марта 2025 года. Администрация Приморского муниципального округа Архангельской области не согласна с результатами проверки, так как надзорный орган применил положения материального права, не подлежащие применению. Территория ликвидируемого СНТ «Ягодник» не входит в границы населенного пункта. Главным государственным инспектором Приморского и Холмогорского районов Архангельской области по пожарному надзору неправильно определено контролируемое лицо, в отношении которого проводилась проверка. Источники наружного противопожарного водоснабжения, расположенные на территории ликвидированного СНТ «Ягодник», в отношении которых проводилась проверка, не являются объектами муниципальной собственности Приморского муниципального округа Архангельской области и не числятся в реестре муниципального имущества. В связи с чем администрация Приморского муниципального округа не является контролируемым лицом, в отношении которого проводилась проверка и в силу ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации у администрации отсутствуют правовые основания для исполнения предписания об исполнении нарушений. Территория ликвидированного СНТ «Ягодник» расположена на землях сельскохозяйственного назначения. Водные объекты, выдаваемые в качестве источников противопожарного водоснабжения, в отношении которых проводился визуальный осмотр, в действительности являются прудами, принадлежащими в силу Водного кодекса Российской Федерации собственникам тех земельных участков, на которых они расположены. Главным государственным инспектором Приморского и Холмогорского районов Архангельской области по пожарному надзору нарушены административные действия при проведении внеплановой выездной проверки. Протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных территорий и помещений, а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия, при ознакомлении с результатами проверки отсутствовал. Вывод при проведении проверки о низком объеме воды в источниках наружного противопожарного водоснабжения не может быть установлен, поскольку для определения фактических значений и показателей в целях определения объема воды требуется с использованием специального оборудования и (или) технических приборов и в рамках контрольного (надзорного действия инструментальное обследование). Просит признать незаконным предписание Главного управления МЧС России по Архангельской области об устранении нарушений от 17 октября 2024 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнила исковые требования, помимо признания представления незаконным, просила в случае отказа в удовлетворении требований установить дату исполнения предписания до 12 марта 2027 года.
В ходе рассмотрения дела в качестве административного соответчика привлечен государственный инспектор Приморского и Холмогорского районов Архангельской области по пожарному надзору – старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Приморского и Холмогорского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области ФИО3
По ходатайству представителя административного истца судом прекращено производство в отношении отдела надзорной деятельности по профилактической работе Приморского и Холмогорского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Архангельской области, указанный отдел привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Представитель административного ответчика Главного управления МЧС России по Архангельской области ФИО2, административный ответчик ФИО3 с исковыми требованиями в судебном заседании не согласились.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела № 2а-1254/2014, оценив все доказательства в совокупности с действующим законодательством, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) решения должностного лица иного государственного органа могут быть оспорены лицом, чьи права и интересы нарушены таким решением, действиями (бездействием). Такое административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Организация может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.ч. 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с абзацем 12 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) организация и осуществление федерального государственного пожарного надзора регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).
Согласно ст. 3 Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
В силу ст. 6 Закона № 69-ФЗ органы государственного пожарного надзора осуществляют профилактику пожаров в форме профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов (ст. 19 Закона № 69-ФЗ).
Статьей 21 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Согласно ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (вместе с «Положением о федеральном государственном пожарном надзоре») предусмотрены полномочия должностных лиц Управления надзорной деятельности и профилактической работы, согласно которым:
15. Государственные инспекторы объектовых подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
а) проводить контрольные (надзорные) мероприятия;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения (решения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать (осматривать) объекты надзора. Контрольное (надзорное) мероприятие может проводиться только должностными лицами, указанными в распоряжении (решении) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
в) совершать соответствующие контрольные (надзорные) действия при осуществлении постоянного государственного надзора и при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Частью 2 ст. 2 ФЗ № 248-ФЗ определено, что положения настоящего Федерального закона применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов государственной власти, не связанной с осуществлением ими властных полномочий, организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа (п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Согласно п. 75 постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
В судебном заседании установлено, что заместителем начальника ОНДиПР ГУ МЧС ФИО4 19 сентября 2024 года принято распоряжение (решение) о проведении выездной проверки внеплановой в отношении администрации Приморского муниципального округа Архангельской области в связи с принятием мер по выявленным нарушениям обязательных требований пожарной безопасности, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, изложенной в мотивированном представлении должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 18 сентября 2024 года.
Решением заместителя прокурора Архангельской области и Ненецкого автономного округа ФИО5 от 20 сентября 2024 года проведение внеплановой выездной проверки в отношении администрации Приморского муниципального округа Архангельской области, осуществляющей деятельность на территории ликвидированного юридического лица СНТ «Ягодник», расположенного по адресу: <адрес>, согласовано.
Согласно акту выездной внеплановой проверки от 17 октября 2024 года № проверка проведена 27 сентября 2024 года государственным инспектором Приморского и Холмогорского районов Архангельской области по пожарному надзору ФИО3, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
По итогам проведенной проверки в адрес администрации Приморского муниципального округа Архангельской области внесено предписание об устранении нарушений от 17 октября 2024 года №.
В целях исполнения предписания контролируемому лицу необходимо устранить следующие нарушения: 1. Источники наружного противопожарного водоснабжения на <адрес>, расположенные на территории ликвидированного СНТ «Ягодник», прилегающей к <адрес>, имеют низкий объем воды (менее 60 куб. метров).
2. Источники наружного противопожарного водоснабжения на <адрес>, расположенные на территории ликвидированного СНТ «Ягодник», прилегающей к <адрес>, имеют зарастание зеленой растительностью.
3. Отсутствует площадка с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года около естественного водоисточника на <адрес> на территории ликвидированного СНТ «Ягодник», прилегающей к <адрес>.
4. Ко всем водоисточникам, расположенным на территории ликвидированного СНТ «Ягодник», прилегающей к <адрес>, отсутствует обозначение направления движения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
5. Территория ликвидированного СНТ «Ягодник» Приморского муниципального округа не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения с учетом обслуживания ими зданий, находящимся в радиусе 200 метров, а именно территория в районе расположения домов №.
Срок для устранения выявленных нарушений установлен до 31 марта 2025 года.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ садоводческое некоммерческое товарищество «Ягодник» зарегистрировано 28 августа 1991 года, исключено из реестра юридических лиц 18 июля 2023 года в связи с ликвидацией.
Решением исполнительного комитета Приморского районного совета депутатов от 28 августа 1991 года № зарегистрирован новый устав садоводческого товарищества «Ягодник».
Согласно Акту, выданному Председателем исполнительного комитета Приморского районного совета депутатов 10 октября 1991 года №, садоводческому товариществу «Ягодник» в бессрочное и бесплатное пользование передано 190,3 га земли в границах согласно плану землепользования.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 29 апреля 2023 года по делу № А05-11400/2020 конкурсное производство, открытое в отношении СНТ «Ягодник», завершено.
Согласно ч. 3 ст. 11 Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР» кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.
Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.
Для государственной регистрации в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов кооперативом представляются устав и другие документы, перечень которых устанавливается Советами Министров союзных и автономных республик.
В силу ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся, в том числе земельные участки, предоставленные некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления.
Согласно ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 217) правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.
Частью 3 ст. 25 ФЗ № 217 предусмотрено, что в соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии принятия такого решения общим собранием членов товарищества в соответствии с требованиями статьи 17 настоящего Федерального закона. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением.
В силу ч. 2 ст. 28 ФЗ № 217 при ликвидации товарищества такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.
Установлено, что при ликвидации СНТ «Ягодник» решение собственников садовых участков о передаче имущества общего пользования в общую долевую собственность не принято, протокольно не оформлено.
Таким образом, земли, ранее предоставленные СНТ «Ягодник», не оформленные в собственность граждан, должны быть отнесены к муниципальным.
Решением Приморского районного суда Архангельской области от 31 октября 2024 года, вступившим в законную силу 12 марта 2025 года, частично удовлетворены административные исковые требования Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц, которым бездействие администрации Приморского муниципального округа Архангельской области, выражающееся в непринятии на баланс, невключении в реестр муниципального имущества противопожарных водоемов, автомобильных дорог, располагающихся на территории ликвидированного СНТ «Ягодник», прилегающей к <адрес>, непринятии мер по их содержанию, признано незаконным.
На администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области возложена обязанность, в том числе, в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу:
- включить в реестр муниципального имущества противопожарные водоемы: на <адрес>;
- обеспечить наличие объема воды, а также устранить зарастание зеленой растительностью, кустарником в противопожарных водоемах, расположенных на <адрес> для обеспечения пожаротушения;
- обустроить подъезды к естественному водоисточнику: на <адрес> с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
- обозначить направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
- обеспечить размещение 2-х противопожарных водоемов на территории, где располагаются 9 автомобильных дорог от окончания <адрес>.
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, вопреки доводам административного истца о том, что при проведении проверки неправильно определено контролируемое лицо, в судебном заседании установлено, что 27 сентября 2024 года уполномоченным должностным лицом в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности проведена проверка соблюдения пожарной безопасности администрацией Приморского муниципального округа Архангельской области, поскольку указанные противопожарные водоемы относятся к муниципальной собственности. В результате проверки выявлены нарушения Закона № 69-ФЗ, в адрес администрации Приморского муниципального округа Архангельской области вынесено предписание № от 17 октября 2024 года, которое в тот же день поступило в администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области.
Судом установлено, что требования государственного инспектора Приморского и Холмогорского районов Архангельской области по пожарному надзору ФИО3, изложенные в оспариваемом предписании, основаны на нормах закона и нормативных документах, предусматривающих организацию пожарной безопасности.
В судебном заседании административный ответчик ФИО3 пояснил, что при проверке осуществлялся визуальный осмотр противопожарных водоемов, инструментальный контроль не проводился. Но с учетом требований п. 5.8 Свода правил 53.13330.2019 от 15 апреля 2020 года, предусматривающего, что для обеспечения пожаротушения, при отсутствии централизованного водоснабжения, на территории земельных участков общего назначения садоводства должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары объемом, при числе участков свыше 301 участке и более – 60 м3 (водоем). Визуальный осмотр водоемов позволял определить, что объем находящейся в ней воды менее указанного количества.
Вместе с тем, заслуживает внимания довод административного истца о недостаточности срока, указанного в предписании, для устранения выявленных нарушений.
С учетом объема необходимых мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в предписании от 17 октября 2024 года, соблюдения требований бюджетного законодательства, а также законодательства о госзакупках, учитывая осенне-зимний период, в течение которого невозможно устранить выявленные нарушения, срок, установленный в предписании – до 31 марта 2025 года, является не разумным и не реальным для исполнения.
Кроме того, в решении Приморского районного суда Архангельской области от 31 октября 2024 года срок, в течение которого администрация Приморского муниципального округа Архангельской области обязана принять в реестр муниципальной собственности и обеспечить надлежащее состояние пожарных водоемов, определен судом в виде 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу. В законную силу решение суда вступило 12 марта 2025 года. В течение указанного периода у административного истца имеется реальная возможность устранить выявленные нарушения противопожарного законодательства, явившиеся предметом рассмотрения в настоящем деле.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования администрации Приморского муниципального округа Архангельской области к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области, государственному инспектору Приморского и Холмогорского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области ФИО3 о признании незаконным предписания Главного управления МЧС России по Архангельской области об устранении нарушений от 17 октября 2024 года № – удовлетворить частично.
Признать предписание Главного управления МЧС России по Архангельской области об устранении нарушений от 17 октября 2024 года № в части установления срока устранения нарушений – до 31 марта 2025 года незаконным.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий И.В. Кононова
Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.