Дело 2-2543/2025
УИД:17RS0017-01-2025-001602-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2025 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Сарыглар А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
с участием истца ФИО8., представителя ответчика ФИО9
установил :
истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОСФР по <адрес>).
В обоснование иска истец указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, и в 2025 году обратился в ОСФР по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет. Согласно решению его стаж в МКС составил 18 лет 1 месяц 18 дней, при требуемых 20 годах, общий страховой стаж – 21 год 9 месяцев 12 дней, ИПК – 36,949.
В страховой стаж не были включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Х Великий Хурал» в должности помощника чабана, хотя в трудовой книжке АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о трудоустройстве.
Считает отказ в назначении пенсии незаконным.
Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Х Великий Хурал» в должности помощника чабана.
В судебном заседании истец исковые требования полностью поддержал.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва ФИО10., действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержав доводы письменного возражения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО11, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратился в территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ФИО13. было отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа (п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Решением указано, что в страховой стаж засчитаны следующие периоды работы истца, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее- МКС):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в МКС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее- Правила №), из стажа работы исключен период отпуска без сохранения заработной платы в 2005 году – 1 день.
На момент обращения истца стаж работы в МКС составил 18 лет 1 месяц 18 дней, при требуемых - 20 лет, общий страховой стаж 21 год 9 месяцев 12 дней при требуемых - 25 лет, ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) – 36,949.
В связи с отсутствием требуемого страхового стажа истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При условии выработки или подтверждении иными периодами недостающих 3 года 2 мес. 18 дн. страхового стажа работы до требуемых 25 лет право на страховую пенсию досрочно может наступить со дня, следующего за днем выработки необходимого стажа 25 лет.
С имеющимся стажем право на страховую пенсию по старости наступит с ДД.ММ.ГГГГ по достижении 65 лет.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 3 данной статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).
В пункте 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела, истец полагает, что ему ответчиком неправомерно не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Х Великий Хурал», в подтверждение им предоставлена трудовая книжка серии АТ-VII №, указана дата заполнения трудовой книжки: ДД.ММ.ГГГГ.
Положениями ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В решении пенсионного органа указано, что на титульном листе отсутствует подпись застрахованного лица, и по сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации трудовая книжка серии АТ-VII № выпускалась в 1994 году.
Истцом также представлена трудовая книжка серии АТ-VI №, дата заполнения: ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется подпись владельца книжки Кара-оола Д.А.; указано, что до поступления на работу трудового стажа он не имел; первая запись от ДД.ММ.ГГГГ – Кызылский мясокомбинат – принят рабочим, приказ №-к о ДД.ММ.ГГГГ. Записи в этой трудовой книжке велись по ДД.ММ.ГГГГ.
Период работы истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кызылском мясокомбинате, подтвержден также сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Ответчик обоснованно в решении указал, что трудовая книжка истца серии АТ-VII № (вторая трудовая книжка), в которой имеется только две записи: о принятии и увольнении истца из совхоза «Х Великий Хурал», - не могла быть заполнена в 1983 году, так как бланки трудовых книжек указанной серии начали выпускаться ФГУП «Гознак» в 1994 году.
Истец обстоятельства заполнения и получения этой трудовой книжки и почему он не предоставлял ее при поступлении на работу в Кызылский мясокомбинат, где ему была выдана трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что до поступления на работу трудового стажа он не имел, - пояснить не смог.
Поэтому трудовая книжка АТ-VII № не может быть признана надлежащим доказательством периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Х Великий Хурал».
В связи с чем судом предложено истцу представить другие доказательства в подтверждение спорного периода работы.
Из пояснений истца следует, что он помогал своим родителям, которые работали чабанами.
Истцом представлены в качестве доказательства показания свидетеля ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., показавшей, что она работала в совхозе «Х Великий Хурал» с июня 1977 года по октябрь 1988 года, знает истца, так как его родители жили по соседству, он работал в совхозе с 1982 по 1990 годы. Заработную плату они получали, расписываясь в ведомости.
Согласно ответу ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ документы совхоза «Х Великий Хурал» на хранение в архив не поступали.
Вместе с тем, согласно сообщению заместителя председателя – управляющего делами Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в имеющихся неполных книгах приказов по личному составу и по начислению заработной платы рабочим и служащим архивного фонда совхоза «Х Великий Хурал» за 1983, 1984,1985,1986,1987, 1988, 1989, 1990 имя ФИО1 не значится.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос руководителя территориального органа ОСФР по <адрес> первый заместитель председателя по сельскому хозяйству, экономике и финансам Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО3 сообщает, что в муниципальном архиве администрации <адрес> сохранены следующие книги рабочих и служащих по заработной плате: за 1984 год – контора, шоферы, разнорабочие, МТФ, за 1985 год – контора, МТФ, столовая, трактористы, за 1986 год – рабочие и служащие, контора, ОТФ, за 1987 год – разнорабочие, за 1988 год – разнорабочие, за 1989 год – разнорабочие, за 1990 год – разнорабочие. Имеется книга по зарплате ОТФ №, но в ней ФИО ФИО15 не значится.
Таким образом, поскольку истцом не представлено надлежащих письменных доказательств работы в спорный период или доказательств в виде показаний двух и более свидетелей, а допрошенный свидетель ФИО16. ни точного периода, ни в какой должности работал истец, пояснить не смогла, при этом она сообщила, что заработную плату они получали по ведомостям, в которых расписывались, однако ни в одной из сохранившихся книг по заработной плате за спорный период сведений об истце не имеется, то требование истца о включении спорного периода в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии не подлежит удовлетворению.
При этом у истца на момент обращения за назначением досрочной пенсии не было не только необходимого стажа, но также не достигнут установленный законом возраст, поэтому оспариваемое решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии вынесено правомерно, на законных основаниях. В связи с чем иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО17 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.Т. Сватикова
Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2025 года.