ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2022 года г.Киренск
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Литвяковой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-276/2022 по иску ГУ МВД России по Иркутской области к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по Иркутской области обратилось в суд с иском, указав в обоснование требований, что 23.01.2017 гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Представительство МВД России в Республике Таджикистан (по вопросам миграции) с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы. 17.03.2017 начальником ГУ МВД России по Иркутской области утверждено решение №992/356308 о выдаче ФИО1 свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с включением в него членов его семьи: И** (жена), Б** (сын), П** (дочь), Д** (сын), М** (дочь), Ф** (дочь) и выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС № № сроком действия с 31.03.2017 по 30.03.2020. ФИО1 был поставлен на учет как участник Государственной программы ОВМ МО МВД России «Киренский» 17.04.2019. 20.09.2019 ФИО1 подал заявление о выплате ему пособия на обустройство в размере 150 000 руб. и членам его семьи: И** (жена), Б**сын), Д** (сын), Ф** (дочь) по 70 000 руб. каждому. В соответствии с протоколом заседания постоянно действующей комиссии ГУ МВД России по Иркутской области по рассмотрению и принятию решения о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членам их семей, утвержденному 03.10.2019 № 69, принято решение о выплате пособия на обустройство участнику Госпрограммы ФИО1 и членам его семьи в размере 430 000 руб. Указанные денежные средства были перечислены ФИО1 на счет, указанный в заявлении. В целях контроля за целевым использованием средств, предусмотренных пунктом 20 Государственной программы, а также выявления оснований, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, сотрудниками ОВМ МО МВД России «Киренский» проведена проверка факта проживания участника Госпрограммы ФИО1 и членов его семьи по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что по данному адресу проживает один ФИО1, со слов собственника жилого помещения - Р**, члены семьи ФИО1 убыли за пределы Российской Федерации в марте 2021 г. Согласно базы данных ИБД «Федерация» (граница), установлено, что члены семьи участника Госпрограммы убыли за пределы Российской Федерации: Б**. - 02.03.2020, И** Ф** - 11.03.2021, что подтверждается объяснением ФИО1 Указанные сведения подтверждают выезд членов семьи участника Государственной программы на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее установленного срока. 12.01.2022 в адрес ФИО1 направлено письмо о возмещении им затрат, связанных с выплатой единовременного пособия на обустройство в размере 430 000 руб. До настоящего времени денежные средства не возмещены. На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 затраты, понесенные в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство, в размере 430 000 руб.
В судебное заседание представитель истца ГУ МВД России по Иркутской области не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещался надлежащим образом по правилам отправки почтовой корреспонденции, причин неявки суду не сообщил. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине. Возражений против предъявленных исковых требований суду не представлено.
В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.
Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее Государственная программа).
Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на пять лет.
Подпунктом «в» пункта 20 Государственной программы (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что участник Государственной программы имеет право на получение государственных гарантии и социальном поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы определен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 «О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», согласно пункту 3 которого (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе - 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.
Решение о выплате участнику Государственной программы и (или) членам его семьи пособия принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (п. 11 постановления N 270).
В соответствии с пунктом 7 перечня территорий приоритетного заселения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 848-р (в редакции, действующей на момент получения свидетельства участника Госпрограммы), Иркутская область отнесена к территории приоритетного заселения.
Пунктом 29 вышеуказанной Государственной программы предусмотрено, что утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил взыскания с участников Государственной программы понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1937, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, понесенных на выплату подъемных.
Согласно п.5 указанных Правил, в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.
Как следует из материалов дела 31.03.2017 гражданину Республики Таджикистан ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС № №
Субъектом РФ, выбранным ответчиком для постоянного проживания, согласно свидетельству является Иркутская область.
В качестве членов семьи ответчика ФИО1, переселяющегося совместно с ним, в свидетельстве участника Государственной программы указаны его члены семьи: И** (жена), Б** (сын), П** (дочь), Д** (сын), М** (дочь), Ф** (дочь).
ФИО1 был поставлен на учет как участник Государственной программы ОВМ МО МВД России «Киренский» 17.04.2019.
20.09.2019 ответчик обратился в УВМ ГУ МВД России по Иркутской области с заявлением о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи: И** Б**., Д** Ф**. пособия на обустройство.
02.10.2019 комиссией ГУ МВД России по Иркутской области на основании поданного ФИО1 заявления, принято решение о выплате последнему и членам его семьи пособия на обустройство в размере 430 000 руб.
Денежные средства были перечислены ФИО1, что подтверждается платежным поручение № № от 15.10.2019.
Материалами дела подтверждается, что в 2019 году ответчик и члены его семьи прибыли в Киренский район Иркутской области для проживания, однако после получения гражданства в марте 2020 сын ответчика ФИО2 выехал в Республику Таджикистан, в связи с тем, что не смог найти работу в Российской Федерации по своей профессии. В марте 2021 жена ответчика ФИО3 и их дети ФИО4, ФИО5 также убыли в Республику Таджикистан. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением ФИО1, данным начальнику ОВМ МО МВД России «Киренский», сведениями базы данных ИБД «Федерация».
Сведений о прибытии вышеуказанных лиц на территорию Российской Федерации, их регистрации на территории Иркутской области после марта 2021 года материалы дела не содержат. Доказательств того, что выезд членов семьи ответчика за пределы Российской Федерации носит временный характер, ответчиком суду не представлено.
В связи с выездом членов семьи ФИО1 на постоянное место жительства из Иркутской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе МВД России, 12.01.2022 в адрес ФИО1 направлено письмо о возмещении затрат, связанных с выплатой единовременного пособия на обустройство в размере 430 000 рублей, которое оставлено без исполнения.
Вышеуказанное в полной мере подтверждает доводы стороны истца о нарушении условий Государственной программы, что влечет за собой взыскание с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство), в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7500 руб., от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.
Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУ МВД России по Иркутской области к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) в пользу ГУ МВД России по Иркутской области затраты, понесенные в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство, в размере 430 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Мельникова