Дело *

Заочное Решение Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* Московский районный суд г.Нижнего Новгорода (г.Н.Новгород, ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при помощнике судьи Парамоновой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Московского района г.Н.Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода, СНТ «Березка» о признании права собственности на земельный участок

установил:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Московского района г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок, указав, что ЧЧ*ММ*ГГ* она приобрела в собственность земельный участок *, кадстровый *, общей площадью 524кв.м., находящийся по адресу: г.Н.Новгород, ***, и двухэтажный кирпичный садовый домик *, общей площадью 47,90кв.м., находящийся по адресу: ***, что подтверждается договором купли-продажи, удостоверенным нотариусом г.Н.Новгорода ФИО2 Из условий указанного договора усматривается, что от продавца к покупателю (ЖуковойН.И) перешел земельный участок общей площадью 614кв.м., из которых 524кв.м. по праву собственности, 90кв.м. – по праву пользования, кадастровый *. Целевой назначение указанного земельного участка – предоставлен для ведения садоводства, категория земель – земли поселений. У продавца указанный земельный участок находился в пользовании с ЧЧ*ММ*ГГ*. С момента приобретения указанного земельного участка площадью 90кв.м. с кадастровым номером * и до настоящего времени (более 15 лет) ФИО1 открыто владеет названным недвижимым имуществом, использует его для ведения садоводства, несет расходы по содержанию и улучшения этого имущества, производит оплату взносов в СНТ «Березка». Согласно полученным сведения из ЕГРН земельный участок имеет кадастровый *, общую площадь 90+/-3кв.м., кадастровую стоимость 12281,40руб. Сведений о регистрации права собственности на спорное имущество не имеется. В ЧЧ*ММ*ГГ* года ФИО1 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером *, полагая, что может воспользоваться так называемой «дачной амнистией». Однако государственная регистрация права собственности была приостановлена в связи с непредоставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права (отсутствие правоустанавливающих документов), что подтверждается соответствующими уведомлениями от ЧЧ*ММ*ГГ* Основывая свои требования на ст.234 ГК РФ, ФИО1 просила признать за ней право собственности на земельный участок, разрешенное использование : для садоводства, площадью 90+/-3 кв.м., кадастровый *, местоположение: ***

Впоследствии в силу ст.39 ГПК РФ истец неоднократно изменяла исковые требования и с учетом последних изменений на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 137-ФЗ (в ред. от ЧЧ*ММ*ГГ*) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» просит признать за ней право собственности на земельный участок, разрешенное использование: для садоводства, площадью 90+/-3 кв.м., кадастровый *, местоположение: ***

В судебное заседание истец, представители ответчиков Администрации Московского района г.Н.Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода, СНТ «Березка», представитель третьих лиц КУГИ и ЗР администрации города Нижний Новгород, Управления Росреестра в суд не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и вынести по делу заочное решение.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 9 ст.3 ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 49 ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ЧЧ*ММ*ГГ* № 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пункт 4 ст.28 указанного Закона предусматривает, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческою, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного коммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании явления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч.8 ст. 28 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы и другие объекты).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», до ЧЧ*ММ*ГГ* члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что СНТ «Березка» действует на основании Устава и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ЧЧ*ММ*ГГ*;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ЧЧ*ММ*ГГ* (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ЧЧ*ММ*ГГ*).

Государственным актом исполнительского комитета Балахнинского районного (городского) Совета депутатов трудящихся А-I * от ЧЧ*ММ*ГГ* филиалу завода при НИИТОП Балахнинского района Горьковской области РСФСР был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 26,5 га в границах, согласно плану землепользования. Земля предоставлена для размещения коллективных садов «Березка».

Согласно Акта о передаче прав и обязанностей по акту * от ЧЧ*ММ*ГГ* на 26,5 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, ОАО «ЗТО «КАМЕЯ», правопреемник филиала завода при НИИТОП, передало члена СНТ «Березка» права и обязанности на землевыделение 26,5 гектар по акту * от ЧЧ*ММ*ГГ*, в границах согласно плану.

Согласно п. 82 выкопировки из списка членов СНТ «Березка» ФИО3 как сотрудник завода ГИПИ был внесен в список членов СНТ «Березка» в ЧЧ*ММ*ГГ*, ему и его семье (жена - ФИО4, ФИО5 – теща) выделен земельный участок *, площадью 0,063га.

Из материалов дела также следует, что на основании распоряжения администрации поселка Березовая Пойма г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*. * в соответствии со ст.23,7,8 Земельного кодекса РСФСР и заявления граждан за ФИО4 закреплен в собственность земельный участок сада * площадью 524,0кв.м., выделенный ранее для садоводства в садоводческом массиве «Березка» на поселке Березовая Пойма бесплатно.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО4 выдано свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому в собственность ей предоставлен земельный участок * в садовом массиве «Березка» на поселке Березовая Пойма для садоводства площадью 524,0кв.м., и в пользование - 90,0кв.м., а всего 614,0кв.м.

ЧЧ*ММ*ГГ* между ФИО4 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен Договор, по условиям которого Продавец обязуется продать, а Покупатель обязуется купить земельный участок *, кадастровый *, общей площадью 524,00кв.м., находящийся по адресу: г.***. Указанный земельный участок находится на земельном участке, общей площадью 614кв.м., из которых 524,00кв.м. принадлежит продавцу по праву собственности, кадастровый *; 90,00кв.м. – по праву пользования, кадастровый *. Целевое назначение указанного земельного участка – предоставлен для ведения садоводства, категория земель- земля поселений.

ЧЧ*ММ*ГГ* истец ФИО1 оформила право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 524кв.м. и садовый домик *, находящихся по адресу: *** Данный факт подтверждается выписками из ЕГРН.

В ЧЧ*ММ*ГГ* года истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок. Однако уведомлениями от ЧЧ*ММ*ГГ* регистрация права собственности была приостановлена в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на данный участок.

Согласно справке б/н, выданной председателем СНТ «Березка» ЧЧ*ММ*ГГ*., ФИО1 производит оплату взносов, исходя из размера занимаемого участка *,14 соток.

Судом установлено, что ФИО1 добросовестно пользуется земельным участком на протяжении длительного времени, а именно с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, земельный участок площадью 265000 кв.м. по адресу *** относится к землям сельскохозяйственного назначения для размещения коллективных садов, имеет кадастровый *, при этом, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно схемы расположения земельного участка, спорный земельный участок расположен в границах выделенного СНТ «Березка» территории.

В границах садового участка истца какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют. Суду со стороны ответчика не было представлено доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд, либо ограничен в обороте.

Учитывая, что истец является членом СНТ «Березка», добросовестным землепользователем спорного участка, земельным участком владеет на законных основаниях, выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности во несудебном порядке, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок *, кадастровый *, площадью 90кв.м., расположенный по адресу: ***

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером * категория земель – земли поселений, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: ***

Решение суда после вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 в филиале ППК «Роскадастр» по Нижегородской области.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Снежницкая ЕЮ

Заочное решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*