Дело №а-2830/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Истягиной Н.М.,

при секретаре судебного заседания – Паус О.Ю.,

с участием представителя ФИО1 ФИО12 – Рудинского ФИО13,

заинтересованного лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра <адрес>, государственному регистратору ФИО6 об оспаривании решения органа государственной власти, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором, просил признать незаконным уведомление Управления государственной регистрации права и кадастра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД – 001/2022-16499237/1, устранить нарушения административного истца обязав Управление государственной регистрации прав и кадастра Севастополя внести сведения как о ранее учтенном земельном участке 85 366 000 00:1:003:0047, по адресу: <адрес>Б/2.

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что обратился к административному ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с к.н.: 85 366 000 00:01:003:047 по адресу: <адрес>Б/2. Ответчик отказал в постановке на кадастровый учет указанного земельного участка по тем основаниям, что представленная техническая документация не является основанием осуществления государственного кадастрового учета. Истец полагает, что данное решение вынесено незаконно с нарушением положений ст. 6.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>", поскольку не принято во внимание решение Ленинского районного суда <адрес>, которым произведен раздел земельного участка. По мнению административного истца, оспариваемое уведомление Управления об отказе государственной регистрации прав является незаконным и нарушает его права, поскольку представленные документы подтверждают, что земельный участок является ранее учтенным.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра <адрес> ФИО6. в качестве заинтересованного лица – ФИО8 ФИО7. Установив, что собственником земельного участка является ФИО3, судом произведена замена заинтересованного лица ФИО8 ФИО7 на ФИО8 ФИО3.

Административный истец и заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, представив заключение кадастрового инженера, настаивал на том, что земельный участок является ранее учтенным.

ФИО3 разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец через ГАУ «Цифровой Севастополь – МФЦ в <адрес>» обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Б/2.

К заявлению истец приложил техническую документацию по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный земельный участок) по адресу: <адрес>Б/2 ФИО4, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО6 направлено в адрес истца уведомление № КУВД-001/2022-16499237/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Оспариваемый отказ мотивирован тем, что в нарушение пункта 1 статьи 6.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>" заявителем представлена техническая документация по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре, при этом иных документов подтверждающих ранее возникшее право на указанный земельный участок, заявителем представлено не было. Кроме того, в обжалуемом решении приводятся сведения об отсутствии сведений об указанном участке в архиве Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В пункте 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положениям части 1 статьи 6.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>" документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке:

1) государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок;

2) заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, в том числе договор аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества;

3) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное государственным регистратором либо органом приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и коммунальном жилищном фонде;

4) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное органом местного самоуправления или органом исполнительной власти в соответствии с требованиями законодательства;

5) регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества;

6) свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов, выданное нотариусом;

7) свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;

8) свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов) и свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов), если публичные торги (аукционы) не состоялись, выданные нотариусом;

9) вступившие в законную силу судебные акты;

10) договоры об установлении ограничений (обременений);

11) сертификат на право на земельную долю (пай);

12) акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка;

13) справка жилищно-строительного кооператива с отметкой о регистрации права, выполненной уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства.

Вопреки приведенным положениям действующего законодательства государственным регистратором не дана оценка решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № представленному государственному регистратору вместе с технической документацией.

Согласно указанному решению произведен раздел земельного участка и домовладения расположенного по адресу: <адрес>, прекращено право общей долевой собственности ФИО5, ФИО4 и ФИО2 на указанное имущество, выделен ФИО4, ФИО2 земельный участок общей площадью 256 кв.м. с частью жилого дома на нем.

Для исполнения данного решения ФИО4 и ФИО2 разработана представленная ответчику техническая документация.

При этом в ходе рассмотрения дела, судом посредством осмотра в заседании сведений размещенных в сети «Интернет» из публичной кадастровой карты Украины, установлено, что земельный участок площадью 256 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, сформирован, ему присвоен кадастровый №.

Кроме того сведения о присвоении кадастрового номера содержаться в представленной ответчику для регистрации технической документации (л.д.17), что подтверждается отметкой об определении кадастрового номера земельного участка определенного ДД.ММ.ГГГГ с указанием границ земельного участка в натуре (на местности) (т.1 л.д. 101).

Отсутствие в архиве сведений о формировании указанного участка при наличии вступившего в законную силу решения суда о формировании нового участка путем раздела, не опровергает то обстоятельство, что участок расположенный по адресу по адресу: <адрес>, является ранее учтенным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, следовательно, является ранее учтенным, имеет присвоенный в Украине ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, поскольку и Ленинским районным судом <адрес> исследовались обстоятельства относительно принадлежности и формирования новых земельных участков путем раздела, они принимаются судом по настоящему делу в качестве доказательств, имеющих преюдициальное значение.

С учетом изложенного, выводы Управления относительно того, что представленные административным истцом документы не подтверждают ранее возникшее право на рассматриваемый земельный участок, являются необоснованными.

Установив, что оспариваемое уведомление противоречит закону и нарушает права и законные интересы административного истца, суд на основании статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления в части признания незаконным и отмене уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра <адрес> об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-16499237/1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на Управление повторно рассмотреть заявление ФИО2.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по возложению на Управление обязанностей по внесению сведений о ранее учтенном участке, поскольку решение указанных вопросов относится к распорядительным полномочиям соответствующего органа и не может осуществляться судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить уведомление Управления государственной регистрации права и кадастра <адрес> об отказе во включении в единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельного участка, расположенном по адресу: <адрес>Б/2 от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД – 001/2022-16499237/1

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО2 о включении в единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельного участка, расположенном по адресу: по адресу: <адрес>Б/2.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и ФИО2.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.М. Истягина