УИД 22RS0015-01-2023-001408-74
Дело № 2а-1489/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 19 мая 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лапина Д.А.,
при секретаре Стрелковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, их отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными постановления от ДАТА о возбуждении исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, отменить данные постановления. Одновременно административный истец просит восстановить срок для обращения за судебной защитой. В обоснование заявленных требований указывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП на основании исполнительного листа ФС НОМЕР от ДАТА, выданного Новоалтайским городским судом Алтайского края с предметом исполнения: «алименты в твердой денежной сумме 6686,50 руб. на каждого ребенка, что соответствует ? доли величины прожиточного минимума для детей в АК, на содержание ФИО8, ФИО3, начиная с ДАТА и до совершеннолетия детей, с периодическими платежами». Также, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП на основании исполнительного листа НОМЕР от ДАТА, выданного Новоалтайским городским судом Алтайского края с предметом исполнения: «алименты в твердой денежной сумме 6686,50 руб. на каждого ребенка, что соответствует ? доли величины прожиточного минимума для детей в АК, на содержание ФИО8, ФИО3, начиная с ДАТА и до совершеннолетия детей, с периодическими платежами».
В нарушение требований закона в обоих постановлениях указано на взыскание с заявителя алиментов на содержание двух детей, что приведет к удержанию алиментов в двойном размере, исполнительное производство с предметом исполнения «Взыскание алиментов» окончено ДАТА фактическим исполнение требований исполнительного документа. В постановлениях пристава-исполнителя содержится заведомо ложная информация о вступлении решения суда в законную силу. Указанным нарушаются права заявителя.
К участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФССП России по Алтайскому краю, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО5, в качестве заинтересованных лиц привлечены: КГБУ «Барнаульский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №3», ФИО8
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.
При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее ГПК РФ) исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.
По общему правилу, установленному статьей 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
При этом законодателем определен исчерпывающий перечень подлежащих немедленному исполнению судебных актов, к которым относятся судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе (статья 211 ГПК РФ).
В то же время, суду предоставлено право обратить решение суда к немедленному исполнению при соблюдении определенных условий, а именно просьбы истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда (часть 1 статьи 212 ГПК РФ).
Правила возбуждения исполнительного производства установлены статьей 30 Закона об исполнительном производстве.
По общему правилу части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10).
В силу положений подпункта 5 пункта 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.
Согласно части 3 данной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона.
Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в случае, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона.
В силу положений пункта 6 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона.
В части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. К таким сведениям также относится: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.
В соответствии с частью 3 указанной статьи исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
В силу положений статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Согласно статье 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями (часть 1).
По заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.
В судебном заседании установлено, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА исковые требования комитета по образованию администрации г. Новоалтайска Алтайского края к ФИО3 удовлетворены. ФИО3 лишен родительских прав в отношении детей: ФИО8, ФИО3 Дети ФИО8 и ФИО3 признаны оставшимися без попечения родителей и переданы на попечение органа опеки и попечительства - комитета по образованию г. Новоалтайска Алтайского края. С ФИО3 взысканы алименты на содержание детей ФИО8, ФИО3 в твердой денежной сумме 6686,50 рубля на каждого ребенка, что соответствует ? доли величины прожиточного минимума для детей в Алтайском крае Российской Федерации в 2023 году, подлежащей индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, с перечислением на расчетный счет ребенка, начиная с ДАТА и до совершеннолетия ребенка. Решение о взыскании алиментов обращено к немедленному исполнению.
По данному делу взыскателю выданы исполнительные листы ФС НОМЕР от ДАТА, ФС НОМЕР от ДАТА, в которых содержится указание на немедленное исполнение решения суда.
ДАТА на основании заявления взыскателя и исполнительных листов ФС НОМЕР от ДАТА, ФС НОМЕР от ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС и АДРЕС ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО1 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП.
В качестве предмета исполнения в водной части постановлений о возбуждении исполнительных производств указано: «алименты в твердой денежной сумме 6686,50 руб. на каждого ребенка, что соответствует ? доли величины прожиточного минимума для детей в АК, на содержание ФИО9 Льва ., ФИО3, начиная с ДАТА и до совершеннолетия детей».
ДАТА указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.
Исследованные доказательства свидетельствуют об отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств, предусмотренных статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Предъявленные исполнительные листы соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, указанным в статье 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Таким образом, отсутствуют основания для признания оспариваемых постановлений о возбуждении исполнительных производств незаконными, их отмены, а, следовательно, и основания для возложения на административных ответчиков каких-либо обязанностей.
Ошибочное указание в водной части постановлений о возбуждении исполнительных производств сведений о вступлении решения суда в законную силу, двух детей, на содержание которых взыскиваются алименты, не свидетельствует о незаконности данных постановлений и не нарушает права административного истца.
Оконченное исполнительное производство НОМЕР-ИП, имело иной предмет исполнения, не связанный с алиментами.
При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит. Срок обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен, с учетом направления жалобы в порядке подчиненности, ответ на которую направлен в адрес административного истца ДАТА.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Оставить без удовлетворения в полном объеме административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, об их отмене.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение
изготовлено 22.05.2023