УИД: 66RS0052-01-2023-001002-74
Административное дело № 2а-841/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог Свердловской области 11 сентября 2023 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Васьковой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Махневой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
ФИО1 ФИО11 к ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО4 ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 ФИО13 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 ФИО14 обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 ФИО15 по исполнению исполнительного производства №-ИП от 11.11.2021 в части взыскания 100 000 руб.; отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 01.06.2023 (банковский счет №).
В обоснование иска указано, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре ФИО7 № от 14.07.2021 ФИО1 ФИО16 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. В связи с обжалованием указанного постановления истец обратился к судебному приставу-исполнителю Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 ФИО17 о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 11.11.2021, данное ходатайство было удовлетворено. Решением Сургутского районного суда ХМАО – Югры от 01.04.2022 указанное постановление в отношении ФИО5 ФИО18 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 01.06.2023 судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ФИО3 ФИО19 были взысканы денежные средства в пользу ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре в размере 100 000 руб. Считает постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от 01.06.2023 незаконным, нарушающим имущественные права административного истца.
Определением суда в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Свердловской области.
Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 ФИО20., представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области, представитель заинтересованного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.
Суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Так, в ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование гражданина о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, если признает, что оспариваемое постановление не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении требования о признании постановления незаконным (пункт 2).
Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из положения ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, подлежащих немедленному исполнению и требований, для исполнения которых оговорен срок в исполнительном документе.
В соответствии с ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в Законе.
Как установлено в судебном заседании, 11.11.2021 судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 ФИО21 на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от 14.07.2021, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре в отношении ФИО1 ФИО22 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 31-33, 34-35, 68-69).
10.12.2021 в Сухоложское РОСП посредством электронного документооборота поступило ходатайство ФИО1 ФИО23 о приостановлении исполнительного производства №-ИП (л.д. 67).
13.12.2012 судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ФИО3 ФИО24 было направлено уведомление об отказе в ходатайстве ФИО1 ФИО25 о приостановлении исполнительного производства, по причине того, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя (л.д. 70).
13.12.2021 в Сухоложское РОСП поступило заявление ФИО1 ФИО26 о приостановлении исполнительного производства №-ИП в связи с тем, что подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в Сургутский районный суд (л.д. 12).
15.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 ФИО27 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ФИО3 ФИО28 01.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: Банк ВТБ (ПАО), Уральский Банк ПАО СБЕРБАНК, ПАО КБ «УБРиР» (л.д. 51-60).
Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 10.08.2023 с должника ФИО1 ФИО29 взыскано 168 753,29 руб., из которых 100 000 руб. платежными поручениями №, №, № от 09.06.2023 перечислены взыскателю, 68 753,29руб. - возвращено должнику (л.д. 24-26).
Согласно распечатке электронных кассовых чеков, историй операций по дебетовой карте ПАО Сбербанк с банковского счета № были списаны денежные средства: 01.06.2023 в размере 48 881,07 руб.; 02.06.2023 в размере 51 461,58 руб. 13.06.2023 денежные средства в размере 51 108,93 руб., возвращены на счет ФИО1 ФИО30 (л.д. 15-16, 39-44).
Согласно выписке по счету в ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» с банковского счета ФИО1 ФИО31 № 02.06.№ были списаны денежные средства в размере 15 861,42 руб., которые были возвращены 14.06.2023 (л.д. 46-47).
07.06.2023 судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ФИО3 ФИО32 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, так как установлено, что денежные средства по исполнительному производству поступили (л.д. 61-66).
20.06.2023 ФИО1 ФИО33 обратился в Сургутский районный суд с запросом о предоставлении ответа по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от 14.07.2021, так как до сих пор не уведомлен о результатах рассмотрения жалобы, поступившей в адрес суда 20.12.2021 (л.д.13,14).
Копия решения Сургутского районного суда ХМАО-Югры от 01.04.2023 направлена в адрес ФИО1 ФИО34 26.06.2023 (л.д.7,11).
Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Сургутского районного суда ХМАО-Югры от 01.04.2022 жалоба ФИО1 ФИО35 удовлетворена, постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре ФИО7 № от 14.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО36 – отменено. Производство по делу прекращено в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ФИО1 ФИО37 состава административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу 12.04.2022 (л.д.8-10).
Исходя из положений ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно ч.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
В силу ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе обращать взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Сухоложского РОСП ФИО3 ФИО38 откладывала исполнительные действия по заявлению ФИО1 ФИО39 При этом ФИО1 ФИО40 длительное время в период с декабря 2021 года по май 2023 года не были представлены документы по результатам рассмотрения его жалобы, от взыскателя каких-либо документов также не поступало. Решение Сургутского районного суда от 01.04.2022 было получено ФИО1 ФИО41 в июле 2023 года. Материалы исполнительного производства не содержат сведений о поступлении решения Сургутского районного суда ХМАО-Югры от 01.04.2022 в Сухоложский РОСП. С учетом изложенных обстоятельств, судебный пристав-исполнитель ФИО3 ФИО42 01.06.2023 законно и обоснованно вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства в размере 100 000 руб. были перечислены взыскателю ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре 09.06.2023.
Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 01.06.2023 (банковский счет № Уральского банка ПАО Сбербанк) отменено судебным приставом-исполнителем ФИО3 ФИО43 07.06.2023. Судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ФИО3 ФИО44 в адрес ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре 11.09.2023 направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действия (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц, необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение права, свобод и законных интересов административного истца.
При вышеуказанных обстоятельствах дела, судом не установлена совокупность указанных условий, в связи с чем, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО45 (паспорт №) к ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 ФИО46 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области О.Н. Васькова