УИД 40RS0026-01-2023-002133-67 Дело № 12-156/2023

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2023 года <адрес>

Судья Обнинского городского суда <адрес> Филатова С.В., рассмотрев жалобу ООО МКК «Скела Мани» на постановление №-АП по делу об административном правонарушении заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-заместителя главного судебного пристава <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Постановлением №-АП по делу об административном правонарушении заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-заместителя главного судебного пристава <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Скела Мани» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО МКК «Скела Мани» была подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью, заменив административное наказание в виде административного штрафа предупреждением или снизить размер штрафа в соответствии с п. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 25 000руб.

В судебное заседание защитник ООО МКК «Скела Мани», либо законный представитель данного юридического лица, потерпевшая ФИО2, должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление не явились, о времени месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу п. 1-3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения (ч. 9 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГг. между ООО МКК «Скела Мани» и ФИО2 заключен договор потребительского кредита (займа) № М50079, по условиям которого ФИО2 был предоставлен займ в сумме 25 000 руб., сроком на 112 дней - до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 обязательств по Договору потребительского кредита (займа), у ФИО2 возникла просроченная задолженность.

В адрес УФССП по <адрес> поступили из Центрального Банка Российской Федерации обращения ФИО2, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, от ДД.ММ.ГГГГ вх.№; из ФССП России (ранее из Автономной некоммерческой организации «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного»): от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ о нарушении ООО МКК «Скела Мани» положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

В ходе проведенной должностным лицом УФССП России по <адрес> проверки по обращениям ФИО2 было установлено, что в целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Скела Мани» осуществляло взаимодействие, посредством направления текстовых сообщений в мессенджере WhatsApp, а также смс-сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, на номер телефона ФИО2 +<данные изъяты>, указанный заявителем в заявке на получение потребительского займа: 17.03.2023г. в 10:09, 17.03.2023г. в 11:27, 28.03.2023г. в 11:05, 03.04.2023г. в 18:04, 04.04.2023г. в 19:52, 05.04.2023г. в 12:23, 11.04.2023г. в 11:32, 20.04.2023г. в 10:57, 12.05.2023г. в 11:21, 15.05.2023г. в 10:45.

В нарушение п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ ООО МКК «Скела Мани» на абонентский номер телефона ФИО2 +<данные изъяты> направлены смссообщения 03.04.2023г. в 18:04, 04.04.2023г. в 19:52, в которых не были казаны сведения о наличии просроченной задолженности.

В нарушение п. 1, п. 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ ООО МКК «Скела Мани» на абонентский номер ФИО2 в мессенджере WhatsApp были направлены текстовые сообщения, в которых не были указаны фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, а также номер контактного телефона кредитора.

Согласно Порядку оказания услуг телефонной связи, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1342, "телефонный номер" – это последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи.

Вместе с тем, ООО МКК «Скела Мани» были направлены со скрытого номера с альфанумерическим номреом «celfin.ru», а именно: 17.03.2023г. в 10:09, 21.03.2023г. в 11:27, 28.03.2023г. в 11:05,03.04.2023г. в 18:04, 04.04.2023г. в 19:52, 05.04.2023г. в 12:23, 11.04.2023г. в 11:32, 20.04.2023г. в 10:57, 12.05.2023г. в 11:23, смс-сообщения, чем нарушены положения ч. 6 и ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Изложенные обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях ООО МКК «Скела мани» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: копиями обращений ФИО2, копией договора потребительского кредита (займа) № М50079, скриншотами переписки, сведениями, предоставленными ООО МКК «Скела Мани», копией заявления о предоставлении потребительского займа, копией анкеты заемщика, копией учетных данных абонента, копией свидетельства о регистрации доменного имени «celfin.ru», детализацией оказанных услуг абонентского номера №, Выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами, которым в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований для снижения назначенного административного наказания не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ, размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

ООО МКК «Скела Мани» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ (категория микропредприятие), следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ административный штраф может быть назначен юридическому лицу в размере, предусмотренном санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в данном случае в размере от 25 000 до 250 000 рублей.

При назначении административного наказания должностное УФССП России по <адрес> учло характер и обстоятельства совершения правонарушения, наличия отягчающего – повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается постановлениями заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., а также отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, и назначило ООО МКК «Скела Мани» административное наказание, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания.

Основания для снижения ООО МКК «Скела Мани» назначенного административного наказания, отсутствуют.

Довод жалобы о малозначительности совершенного Обществом административного правонарушения, обоснованный тем, что вменяемое обществу административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не является основанием для отмены обжалуемого постановления и освобождения ООО МКК «Скела Мани» от административной ответственности.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, судья полагает, что в данном случае оснований для признания допущенных нарушений, направленных на нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", малозначительным и освобождения ООО МКК «Скела Мани» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривает.

Постановление о привлечении ООО МКК «Скела Мани» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушеньях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление №-АП по делу об административном правонарушении заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-заместителя главного судебного пристава <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ООО МКК «Скела Мани»без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: С.В. Филатова