Дело № 2-5478/2023

УИД 35RS0010-01-2023-005289-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 27 июля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская центральная районная больница» об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, мотивируя тем, что решением ответчика № от 11.04.2022 в специальный стаж истца необходимый для установления страховой пенсии не засчитаны периоды работы - в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 9 месяца - с 19.08.1997 по 03.11.2000, с 05.11.2000 по 26.02.2002, с 01.03.2002 по 17.10.2002, с 19.10.2002 по 15.12.2002, с 17.12.2002 по 10.02.2003, с 12.02.2003 по 23.02.2003, с 08.03.2003 по 28.10.2003, с 01.11.2003 по 10.02.2004, с 12.02.2004 по 02.09.2004, с 04.09.2004 по 14.10.2004, с 16.10.2004 по 14.04.2005, с 16.04.2005 по 27.04.2005, с 29.04.2005 по 22.08.2005, с 24.08.2005 по 21.11.2006, с 23.11.2006 по 13.12.2006, с 15.12.2006 по 17.10.2007, с20.10.2007 по 18.05.2009, с 21.05.2009 по 09.07.2009, с 11.07.2009 по 02.03.2010, с 04.03.2010 по 13.03.2010

- в должности врача-хирурга заведующего хирургическим отделением <данные изъяты> на 0,5 ставки.

Ссылаясь на необоснованность отказа ответчика, просит суд, признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 11.04.2023 незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 9 месяца спорные периоды работы, обязать ответчика внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, назначить истцу страховую пенсию по старости, обязать БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета в части передачи сведений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области в части указания кода медицинская хирургическая деятельность в сельской местности, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В ранее представленных письменных возражениях по существу иска указал что исковые требования не обоснованы, оспариваемое решение законно.

Ответчик БУЗ ВО "Вологодская центральная районная больница" своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Согласно п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочной назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781) периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же постановлением (далее – Список № 781) засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж как 1 год 6 месяцев.

Приложением к названным правилам является перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. В данном перечне поименовано хирургическое отделение, а среди наименований должностей оперирующие врачи всех наименований, в том числе оперирующие врачи заведующие, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, а также отделения хирургического профиля стационаров учреждений: хирургия.

Из трудовой книжки истца № следует, что 04.08.1990 зачислен на 1 курс лечебного факультета Архангельского мединститута, 31.07.1996 отчислен из академии в связи с ее окончанием, 01.08.1996 принят на должность врача - интерна хирургического профиля в общебольничный персонал <данные изъяты>, 12.08.1997 уволен с занимаемой должности в порядке перевода в <данные изъяты>, 19.08.1997 принят на работу хирургом <данные изъяты>, установлен 11 разряд оплаты труда, 07.12.2004 присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Хирургия» установлен 13 разряд, 31.08.2010 уволен по собственному желанию, 01.09.2010 зачислен в клиническую интернатуру на кафедру хирургия, 31.08.2011 отчислен в связи с окончанием, 01.09.2011 принят на должность врача хирурга на 0,5 ставки на должность врача «Скорой медицинской помощи» на 0,5 ставки в <данные изъяты>, 05.10.2012 переведен на должность врача «Скорой медицинской помощи» в <данные изъяты>, 05.10.2012 принят на работу по совместительству в <данные изъяты> на должность врача-хирурга, работает по настоящее время.

Приказом Минздравсоцразвития России от 07.10.2005 год № 627 утверждена Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. В Перечне лечебно-профилактических учреждений поименованы больничные учреждения, в том числе участковая, районная, центральная (городская, районная) (пункт 1.1).

Помимо записей, внесенных в трудовую книжку, не вызывающих сомнения в их достоверности, работа истца в <данные изъяты> в качестве оперирующего врача заведующего отделением подтверждается представленными в материалы дела: журналом оперативных вмешательств в стационаре «экстренные» за 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 г.г., операционным журналом хирургического отделения с 2004 по 2009 г.г., журналом оперативных вмешательств в стационаре «экстренные» за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 г.г., журналом плановых операция за 2000-2009 г.г., журналом оперативных вмешательств «гнойное отделение» за 1998-2001 г.г., журналом оперативных вмешательств «гнойное отделение» за 2002-2009 г.г.,с отметками о проведении операций ФИО1

Согласно справке, представленной <данные изъяты> от 26.10.2021 усматривается работа ФИО1 в качестве врача – хирурга – заведующего хирургического отделения <данные изъяты> 19.08.1997, имели место периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенных видов работ, осуществлялась заработная плата, за ФИО1 осуществлялись страховые взносы, в период учебы сохранялось место работы (должность).

Справкой, представленной <данные изъяты> от 23.11.2021 подтверждено, что <данные изъяты> является структурным подразделением <данные изъяты>, находится в сельской местности – <адрес>, и обслуживает сельское население. Справка дана на основании приказов <данные изъяты> за 1997-2010, 2011, 2012 г.г., лицевых счетов на выдачу заработной платы за 1997-2021, тарификационных списков за 1997-2021 г.г.

Из справки <данные изъяты> от 12.07.2023, а также приложенных к ней документов, а именно: приказов о приеме на работу, о расторжении трудового договора; тарификационным спискам, следует, что ФИО1 в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в Кубенской участковой больнице в должности врач-хирурга. При этом являлся единственным хирургом больницы.

По этим причинам, с учетом того, что суд в силу положений статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев периоды работы (работа в сельской местности в хирургическом отделении) ФИО1 врачом-хирургом оперирующим хирургического отделения <данные изъяты> с 19.08.1997 по 03.11.2000, с 05.11.2000 по 26.02.2002, с 01.03.2002 по 17.10.2002, с 19.10.2002 по 15.12.2002, с 17.12.2002 по 10.02.2003, с 12.02.2003 по 23.02.2003, с 08.03.2003 по 28.10.2003, с 01.11.2003 по 10.02.2004, с 12.02.2004 по 02.09.2004, с 04.09.2004 по 14.10.2004, с 16.10.2004 по 14.04.2005, с 16.04.2005 по 27.04.2005, с 29.04.2005 по 22.08.2005, с 24.08.2005 по 21.11.2006, с 23.11.2006 по 13.12.2006, с 15.12.2006 по 17.10.2007, с20.10.2007 по 18.05.2009, с 21.05.2009 по 09.07.2009, с 11.07.2009 по 02.03.2010, с 04.03.2010 по 13.03.2010, так как учреждение, в котором осуществлял трудовую деятельность истец расположено в сельской местности.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Изложенные обстоятельства при вынесении решения Пенсионным органом не были учтены, в связи с чем, решение в части отказа во включении в специальный стаж истца перечисленных периодов, следует признать незаконным.

Суд соглашается с расчетом специального стажа, приведенного истцом в исковом заявлении.

Таким образом, при включении в специальный стаж спорных периодов работы, специальный стаж работы ФИО1 превысил требуемые 30 лет, и достигнут срок назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный частью 1.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 03.10.2018).

Необходимый стаж выработан у истца до 2019 года

Таким образом, пенсия истцу может быть назначена с даты его обращения за назначением пенсии – с 29.12.2022.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 27.12.1999.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе: 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (пункт 3 части 2); документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 7 части 2); другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 8 части 2).

Спорные периоды отражены работодателем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 с кодом «медицинская деятельность село», но без указания кода «хирургия», что не соответствует установленным по делу обстоятельствам и приведенным выше доводам, на основании которых суд включил спорные периоды работы истца в специальный стаж исходя из расчета 1 год работы как 1 год и 9 месяцев.

При этом, работодатель обязан лишь передать сведения о работе истца с указанием кода льготы. Изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета на основании представленных работодателем сведений вносятся пенсионным органом.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, подтвержденные документально, квитанцией об уплате госпошлины от 28.04.2023 на сумму 300 рублей, т.е по 150 рублей с каждого из ответчиков..

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 14.04.2022 года об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев врачом-хирургом-заведующим хирургическим отделением <данные изъяты> с 19.08.1997 по 03.11.2000, с 05.11.2000 по 26.02.2002, с 01.03.2002 по 17.10.2002, с 19.10.2002 по 15.12.2002, с 17.12.2002 по 10.02.2003, с 12.02.2003 по 23.02.2003, с 08.03.2003 по 28.10.2003, с 01.11.2003 по 10.02.2004, с 12.02.2004 по 02.09.2004, с 04.09.2004 по 14.10.2004, с 16.10.2004 по 14.04.2005, с 16.04.2005 по 27.04.2005, с 29.04.2005 по 22.08.2005, с 24.08.2005 по 21.11.2006, с 23.11.2006 по 13.12.2006, с 15.12.2006 по 17.10.2007, с 20.10.2007 по 18.05.2009, с 21.05.2009 по 09.07.2009, с 11.07.2009 по 02.03.2010, с 04.03.2010 по 13.03.2010

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев врачом-хирургом-заведующим хирургическим отделением <данные изъяты> с 19.08.1997 по 03.11.2000, с 05.11.2000 по 26.02.2002, с 01.03.2002 по 17.10.2002, с 19.10.2002 по 15.12.2002, с 17.12.2002 по 10.02.2003, с 12.02.2003 по 23.02.2003, с 08.03.2003 по 28.10.2003, с 01.11.2003 по 10.02.2004, с 12.02.2004 по 02.09.2004, с 04.09.2004 по 14.10.2004, с 16.10.2004 по 14.04.2005, с 16.04.2005 по 27.04.2005, с 29.04.2005 по 22.08.2005, с 24.08.2005 по 21.11.2006, с 23.11.2006 по 13.12.2006, с 15.12.2006 по 17.10.2007, с 20.10.2007 по 18.05.2009, с 21.05.2009 по 09.07.2009, с 11.07.2009 по 02.03.2010, с 04.03.2010 по 13.03.2010 и назначить страховую пенсию по старости с 29.12.2022.

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская центральная районная больница» в отношении периодов работы ФИО1 врачом-хирургом-заведующим хирургическим отделением <данные изъяты> с 19.08.1997 по 03.11.2000, с 05.11.2000 по 26.02.2002, с 01.03.2002 по 17.10.2002, с 19.10.2002 по 15.12.2002, с 17.12.2002 по 10.02.2003, с 12.02.2003 по 23.02.2003, с 08.03.2003 по 28.10.2003, с 01.11.2003 по 10.02.2004, с 12.02.2004 по 02.09.2004, с 04.09.2004 по 14.10.2004, с 16.10.2004 по 14.04.2005, с 16.04.2005 по 27.04.2005, с 29.04.2005 по 22.08.2005, с 24.08.2005 по 21.11.2006, с 23.11.2006 по 13.12.2006, с 15.12.2006 по 17.10.2007, с 20.10.2007 по 18.05.2009, с 21.05.2009 по 09.07.2009, с 11.07.2009 по 02.03.2010, с 04.03.2010 по 13.03.2010 передать сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области с указанием кода медицинской деятельности «хирургия».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская центральная районная больница» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2023