РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

при секретаре Уренёве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о понуждении к выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что 08.07.2024 г. она обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. По результатам рассмотрения её заявления пенсионным органом было принято решение №24000003331111/17/1817/24 от 06.08.2024 г. в котором ей было отказано в выплате компенсации.

ФИО1 считает отказ ОСФР по Пензенской области в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, незаконным, необоснованным и нарушающим её права.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области № 24000003331111/17/1817/24 от 06.08.2024 г. об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области выплатить ей компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере фактически произведенных расходов в сумме – 30 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Пензенской области Российской Федерации ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, Дата года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, по трудовому договору не работает, получателем иных выплат не является, правом на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, ранее не пользовалась.

ФИО1 ранее проживала в <...>, относящемся к районам Крайнего Севера.

В апреле 2024 года ФИО1 переехала на постоянное место жительства в Пензенскую область и, с 10.04.2024 г. она зарегистрирована по Дата (указанное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела копией паспорта Данные изъяты, л.д.7-8).

08.07.2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

При подаче указанного заявления истцом в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие несение ею расходов на переезд.

Однако, решением ОСФР по Пензенской области №24000003331111/17/1817/24 от 06.08.2024 г. ФИО1 было отказано в выплате указанной компенсации, со ссылкой на п.п. «а» п. 15 Правил (пост. Правительства Российской Федерации № 1351) по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014 г. №1351 и т.д. (л.д.22).

При этом, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера ОСФР по Пензенской области до настоящего момента ФИО1 не произведена.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами по делу.

Обращаясь в суд, ФИО1 просит обязать ОСФР по Пензенской области выплатить ей компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере - 30 000 рублей.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-клинических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 статьи 35 Закона установлено, что лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 35 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Подпунктом «б» пункта 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В силу пункта 5 Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В материалах дела имеется копия договора на перевозку багажа №001 от 29.03.2024 г., заключенного между ФИО1 (Заказчиком) и ИП ФИО7 (Перевозчиком), в соответствии с которым Перевозчик обязался перевезти личный багаж Заказчика - ФИО1 из Адрес в Адрес (л.д.12).

При этом, стоимость услуг по договору на перевозку багажа составила - 30 000 рублей (пункт 1 договора), оплата ФИО1 указанной суммы подтверждается имеющейся в материалах дела копией кассового чека от 29.03.2024 г. (л.д.12 об.с.).

Согласно подпункту «а» пункта 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

При этом, в соответствии с пунктом 12 Правил, в качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации (при наличии печати). В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа, 17.05.2024 г. пенсионным органом был сделан запрос по последнему месту работы ФИО1, в ООО «Данные изъяты» об оплате ей стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя. 21.06.2024 г. в пенсионный орган поступил ответ об отсутствии данных сведений.

Согласно трудовой книжки ФИО1 серии Данные изъяты, она была принята в ООО «Данные изъяты» на должность кассира на основании приказа от 24.10.2014 г. №443-лс, на основании приказа от 18.11.2014 г. №476-лс ФИО1 была уволена с занимаемой должности (л.д.10). Записей о последующем трудоустройстве ФИО1 в трудовой книжке не имеется.

При этом, в материалах дела имеется решение Арбитражного суда Мурманской области от 08.07.2020 г., в соответствии с которым, ООО «Данные изъяты» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим Общества был утвержден арбитражный управляющий ФИО8. (л.д.20-21).

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению конкурсного управляющего ООО «Данные изъяты» ФИО9 от 12.09.2025г. б/н, расходы, связанные с переездом из района Крайнего Севера, ФИО1, Дата года рождения, не выплачивались.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, учитывая, что ФИО1 является получателем страховой пенсии, учитывая, что она приехала из района Крайнего Севера, в связи с чем понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства (Каменский район Пензенской области), учитывая, что расходы, связанные с переездом из района Крайнего Севера, ФИО1, работодателем по последнему месту работы не выплачивались, ФИО1 она имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда, которая подлежит взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о понуждении к выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подлежит удовлетворению и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере фактически понесенных ею расходов на переезд – в сумме 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о понуждении к выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, удовлетворить.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (Данные изъяты) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере – 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года.

Судья Ю.А. Андрианова