Дело 2а-1286/2025

25RS0039-01-2025-001267

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2025 года с. В.-Надеждинское Приморского края

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Машкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенскогор района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд настоящим административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц указав, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством категории «А, А1, В, В1, С, С1, М». Право на управление подтверждается водительским удостоверением серия и № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям, представленных ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом: «наркомания».

Имеющееся у ФИО1 заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установленный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F10-F16, F18, F19). Таким образом, установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Надеждинского района Шадрина В.Н. административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица отделения № 1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от заместителя начальника МЭО Госавтоинспекции поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении то 27.02.2020 № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортными средствами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий.

В соответствии с пп. 1,2 ст. 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 этого же закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлено Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказании, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19).

Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством категории «А, А1, В, В1, С, С1, М». Право на управление подтверждается водительским удостоверением серия и № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.

По сведениям ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом: «наркомания».

Имеющееся у ФИО1 наркологическое расстройство входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Доказательств, ставящих под сомнение указанные сведения, административным ответчиком суду не предоставлено.

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствам безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия такого права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению.

Исследованными судом материалами дела установлено, что имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора Фрунзенскорго района г. Владивостока подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Фрунзенскогор района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № 1 (дислокация в г. Владивостоке).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Надеждинский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года.

Судья Д.С.Мерзлякова