Материал № 2а-1752/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«18» марта 2025 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Шапкина Д.В.
при секретаре судебного заседания Хайруллиной Л.Н.
с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Гильнич Е.И.
представителя УФМС России по Челябинской области ФИО1
иностранного гражданина ФИО2 о.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> БИВ о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> лица без гражданства ОТТ ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Азербайджанской ССР, гражданина Республики Азербайджан,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника ГУ МВД России по <адрес> БИВ обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> лица без гражданства ОТТ Таваккюль оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, гражданина Республики Азербайджан.
В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> освобожден по отбытии уроженец Азербайджанской ССР, гражданин гражданина Республики Азербайджан ОТТ, осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором Каслинского городского суда <адрес> по ч.3 ст.291 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 годам с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 300000 рублей.
В отношении ОТТ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по особым поручениям отделения по противодействию незаконной миграции ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ТЕС в отношении уроженца Азербайджанской ССР, гражданина Республики Азербайджан ОТТ принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
Представитель ГУ МВД России по <адрес> КИВ в судебном заседании поддержал заявление о помещении гражданина Республики Азербайджан ОТТ в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п до исполнения решения о депортации.
Иностранный гражданин ОТТ в судебном заседании пояснил, что с заявлением о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> с последующей его депортацией согласен.
Помощник прокурора <адрес> ГЕИ заявление поддержал.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных п.12 ст.32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в п.2 ст.32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных ст.ст.32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.
Согласно п.11 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с п.12 ст.32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.
Распоряжением первого заместителя директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-РН пребывание в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствие с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно решению старшего инспектора по особым поручениям отделения по противодействию незаконной миграции ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ТЕС в отношении лица без гражданства ОТТ принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> лица без гражданства ОТТ подлежит удовлетворению.
В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ЯДГ» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом, применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ОТТ в специальном учреждении.
В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания ОТТ в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> БИВ удовлетворить.
Поместить уроженца Азербайджанской ССР, гражданина Республики Азербайджан ОТТ Таваккюль оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п, до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ГУ МВД России по <адрес> возможность исполнить решение о депортации ОТТ в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.
Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья подпись
Копия верна.
Судья Д.В. Шапкин