Постановление по делу № 5-36/2023 от 15.02.2023

УИД 66RS0005-01-2023-000288-51 Дело № 5-36/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» февраля 2023 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Универсальная логистическая компания», ИНН <***>, КПП 668601001, ОГРН <***>, ОКПО 35809519; дата регистрации в качестве юридического лица – 05.02.2019, юридический адрес: 620018, <...> стр. 2Б, офис 901, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ООО «УЛК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при следующих обстоятельствах: 03.08.2022 в 19 часов 05 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № ****** сообщением «****** – Екатеринбург» прибыл ФИО2, который пересёк зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прилета аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, и переместил через таможенную границу Союза 1 (одно) место багажа в виде пластикового чемодана черного цвета весом брутто 31,6 кг.

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № ******) установлено, что ФИО2 переместил через таможенную границу Союза товар:

- набор уплотнительных колец – 1 шт.;

- болт металлический длинной 3.5 см. – 4 шт.;

- болт металлический длинной 4.4 см. – 3 шт.;

- болт металлический длинной 5.0 см. – 4 шт.;

- шайба металлическая диаметром 2.5 см. – 15 шт.;

- шайба металлическая диаметром 1.9 см. – 8 шт.;

- втулка металлическая длинной 7.0 см. – 1 шт.;

- втулка металлическая диаметром 6.5 см. – 1 шт.;

- подшипник металлический с маркировкой «SKF» диаметром 8.0 см. – 1 шт.;

- втулка металлическая длинной 5.6 см. – 1 шт.;

- втулка металлическая диаметром 12.5 см. – 1 шт.;

- кольцо металлическое диаметром 13.4 см. – 1 шт.;

- колпак резиновый черного цвета диаметром 12.0 см. – 2 шт.;

- набор прокладок – 1 шт.;

- втулка металлическая диаметром 2.5 см. – 1 шт.;

- кольцо металлическое диаметром 4.0 см. – 2 шт.;

- прокладка пружинная металлическая диаметром 3.0 см. – 1 шт.;

- подшипник металлический игольчатый диаметром 3.5 см. – 1 шт.;

- штуцер металлический длинной 4.5 см. – 2 шт.;

- болт металлический под внутренний шестигранник длинной 3.0 см. – 1 шт.;

- колпачок резиновый длинной 2.9 см. – 2 шт.;

- болт металлический длинной 8.0 см. – 8 шт.;

- болт металлический длинной 8.0 см. – 4 шт.

По факту недекларирования вышеуказанного товара 03.08.2022 в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № ****** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

14.09.2022 дело об административном правонарушении № ****** рассмотрено Кольцовской таможней с вынесением постановления о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа. Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № ****** вступило в законную силу 27.09.2022.

05.10.2022 товары, ввезенные ФИО2 на таможенную территорию Союза, помещены на временное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» по документу отчёта формы ДО-1 от 05.10.2022 № ****** (Регистр. № в таможне: № ******).

Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

05.12.2022 в соответствии с договором на оказание услуг таможенным представителем от ДД.ММ.ГГГГ №ЕКФ-1-1-051, заключенным между ФИО2 и таможенным представителем ООО «УЛК» в Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни ООО «УЛК» подана декларация на товары (далее – ДТ) с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

05.12.2022 в 17 часов 42 минуты Уральским таможенным постом (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни ДТ зарегистрирована, регистрационный номер № ******.

В ДТ № ****** заявлено 12 товаров, в том числе:

- товар № ******: «уплотнительные кольца из паронита в наборе, арт.55025293-1. Предназначены для герметизации соединяющихся конструкций. Всего: 1 к-т (из 6-ти шт.). Предназначен для замены при техническом обслуживании гидроперфоратора. Производитель «******», тов.знак отсутствует, кол-во 1 шт»;

- товар № ****** «резиновые уплотнительные прокладки ****** различных диаметров и форм в комплекте, арт.55025293-2. Всего: 1 к-т. (из 60-ти шт.). Предназначены для замены при техническом обслуживании гидроперфоратора. Производитель «******», тов.знак отсутствует, кол-во 1 шт.».

05.12.2022 Уральским таможенным постом (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни в таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни направлено поручение на проведение таможенного досмотра. Таможенным постом Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни поручение на таможенный досмотр зарегистрировано с присвоением № ******.

По результатам фактического контроля, зафиксированного в акте таможенного досмотра (далее – АТД) № ******, установлен товар № ******: «набор уплотнительных колец (прокладок) из полимерного материала разных форм и цветов, всего 10 штук, упакованных на бумажную подложку и обтянутых прозрачной полимерной пленкой. Вес нетто досмотренных изделий – 0,185 кг. Сведения об артикулах, торговой марке, производителе и стране происхождения отсутствуют»; товар № ****** «набор уплотнительных колец предположительно из резины и полимерного материала, различных диаметров и цветов – 85 штук. Тюбик клея с маркировкой: ****** – 1 штука, упакованных на бумажную подложку и обтянутых прозрачной полимерной пленкой. Вес нетто досмотренных изделий – 0,225 кг. Сведения об артикулах, торговой марке, производителе и стране происхождения отсутствуют».

Таким образом, в ДТ № ****** по товару № ****** не заявлено: «уплотнительные кольца», в количестве - 4 шт.; по товару № ******: «резиновые уплотнительные прокладки» в количестве 25 шт., «клей ******» в количестве – 1 шт.».

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «УЛК» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела без их участия и назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «УЛК» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, в соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В силу п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Статьей 324 ТК ЕАЭС установлено, что при осуществлении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и в рамках системы управления рисками установлена необходимость в проведении таможенного досмотра.

Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ****** товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № ******, представляет собой:

- Клей цианоакрилатный, общего назначения «Loctite 401» 3 гр., в заводской упаковке. Количество – 1 шт.

- Манжета гидравлическая из полимерного материала, 45х60х10 мм. Количество – 5 шт.

- Кольцо USITR гидравлическое, состоящее из внешнего металлического кольца с привулканизированной резиновой уплотняющей кромкой, внешний диаметр – 34 мм. Количество – 1 шт.

- Кольцо USITR гидравлическое, состоящее из внешнего металлического кольца с привулканизированной полимерной уплотняющей кромкой, внешний диаметр – 20 мм. Количество – 1 шт.

- Уплотнительное кольцо, круглого сечения из полимерного материала, в ассортименте. Количество – 14 шт.

- Уплотнение штока GIR из комбинированного полимерного материала, внешний диаметр – 56 мм. Количество – 2 шт.

- Уплотнение штока GIR из комбинированного полимерного материала, внешний диаметр – 48 мм. Количество – 2 шт.

- Уплотнение штока GIR из комбинированного полимерного материала, внешний диаметр – 37 мм. Количество – 1 шт.

- Прокладка воздушного компрессора из целлюлозного прокладочного материала, в ассортименте. Количество – 3 шт.

Свободная рыночная стоимость всей партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № ****** – уплотнительных элементов в ассортименте, в количестве 29 шт., и клея «Loctite 401», в количестве 1 шт., на рынке Российской Федерации, по состоянию на 05.12.2022г., составляет 4085,51 руб.

Факт совершения ООО «УЛК» административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 30.12.2022, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

ООО «УЛК» с целью предотвращения нарушений таможенного законодательства и обеспечения заявления достоверных сведений в ДТ имело возможность обратиться в Кольцовскую таможню с ходатайством о проведении осмотра поступившей партии товара до подачи декларации, однако, данное право Обществом реализовано не было.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства, ООО «УЛК» не представлено.

Материалами дела доказано, что ООО «УЛК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Обществом вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Универсальная логистическая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 07.12.2022 и помещенных на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>), а именно:

- Клей цианоакрилатный, общего назначения «******» 3 гр., в заводской упаковке. Количество – 1 шт.

- Манжета гидравлическая из полимерного материала, 45х60х10 мм. Количество – 5 шт.

- Кольцо ****** гидравлическое, состоящее из внешнего металлического кольца с привулканизированной резиновой уплотняющей кромкой, внешний диаметр – 34 мм. Количество – 1 шт.

- Кольцо ****** гидравлическое, состоящее из внешнего металлического кольца с привулканизированной полимерной уплотняющей кромкой, внешний диаметр – 20 мм. Количество – 1 шт.

- Уплотнительное кольцо, круглого сечения из полимерного материала, в ассортименте. Количество – 14 шт.

- Уплотнение штока GIR из комбинированного полимерного материала, внешний диаметр – 56 мм. Количество – 2 шт.

- Уплотнение штока GIR из комбинированного полимерного материала, внешний диаметр – 48 мм. Количество – 2 шт.

- Уплотнение штока GIR из комбинированного полимерного материала, внешний диаметр – 37 мм. Количество – 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.