Дело № 12-1416/2023
25RS0002-01-2023-005198-85
РЕШЕНИЕ
25 августа 2023 года город Владивосток
ул. Пограничная, 6
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Богут Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа № от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить ввиду того, что в месте парковки его автомобиля установлен информационный знак 6.4 «Парковка «парковочное место», ниже размещена табличка «Только для посетителей СК «Олимпиец». Указал, что на месте парковки автомобиля отсутствуют дорожные знаки и дорожная разметка, указывающие на то, что парковка является платной. Кроме того, ФИО1 является сотрудником спорткомлекс «Олимпиец», парковка для него является бесплатной.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.
Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району, представитель ООО «Цифровое Приморье» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от дата №437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.
В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.
Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)».
Знак 8.8 дополнительной информации «Платные услуги» Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.
Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.
Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения ФИО1, как владельца транспортного средства «<...>», государственный регистрационный знак №, к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, выразившийся в осуществлении въезда и размещения транспортного средства дата в период времени с 09:20:36 по 09:36:37 по адресу: <адрес> на платной парковки открытого типа №080, не выполнив обязанность по внесению платы.
В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт № от дата, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «ПаркРайт-МР SP-Е», протокол № от дата.
Между тем, из имеющихся в материалах дела фотоматериалов не следует, что в момент фиксации транспортное средство «<...>», государственный регистрационный знак №, было расположено в пределах территории, на которой организована платная парковка, обозначенная соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой. Более того, непосредственно в зоне указанного парковочного места размещён дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации «Только для посетителей СК «Олимпиец».
Согласно представленной в материалы дела Справки от дата №-СП, ФИО1 работает в КГАУ «Центр спортивной подготовки Приморского края» врачом по спортивной медицине с дата по настоящее время.
По утверждению заявителя, в момент фиксации транспортное средство было расположено на парковке для сотрудников и посетителей СК «Олимпиец», коим он является, а на знаке 6.4 отсутствовала дополнительная информационная табличка 8.8. «Платные услуги».
При данных обстоятельствах выводы о наличии в действиях (бездействиях) ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 Закона Приморского края №44-КЗ обоснованными не являются.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Е.Б. Богут