Дело № 2-2333/2023
43RS0003-01-2023-002237-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибрагимовой К.Д.,,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело {Номер} по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Киров», филиалу «Кировский» публичного акционерного общества «Т Плюс», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мегаполис» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Киров», филиалу «Кировский» публичного акционерного общества «Т Плюс», об обязании организовать и провести работы по приведению системы горячего водоснабжения в состояние, обеспечивающее предоставление собственникам многоквартирного жилого дома {Адрес} коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества на ввод в доме и в квартирах дома в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 не ниже + 60?C, а именно проложить циркуляционную трубу горячего водоснабжения от теплового пункта, предусмотренного актуальной схемой теплоснабжения до границ балансовой принадлежности дома {Адрес}
В обоснование иска, что в жилом доме, расположенном по адресу: {Адрес} не обеспечено надлежащее горячее водоснабжение жилых помещений, параметры температуры ГВС на вводе в дом составляют примерно 45-46 градусов согласно отчетам о суточных параметрах ГВС с {Дата} по {Дата}; в существующей схеме теплоснабжения многоквартирного жилого дома не функционирует наружный циркуляционный трубопровод ГВС 1d40; для восстановления нормативного горячего водоснабжения необходимо обеспечить работоспособность наружной циркуляционной линии горячего водоснабжения от ЦТП-16 до внешней стены многоквартирного дома. Неисполнение сторонами требований прокурора на досудебной стадии урегулирования спора явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Администрация в представленном отзыве указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ЦТП и тепловые сети переданы по концессионному соглашению АО «Кировская теплоснабжающая компания» (правопреемник – ПАО «Т Плюс»), по условиям которого концессионер взял на себя обязательства обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию недвижимого имущества, технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения, а также производить за свой счет текущий и капитальный ремонт.
ПАО «Т Плюс» в представленном отзыве указывает, что теплосетевое хозяйство, с помощью которого осуществляется горячее водоснабжение МКД, является объектом концессионного соглашения; ПАО «Т Плюс» осуществляет содержание и обслуживание тепловых сетей, находящихся на балансе организации; в рамках концессионного соглашения запланированы работы на внешних тепловых сетях, которые приведут к улучшению качества ГВС в МКД, фактическое выполнение строительно-монтажных работ требует подготовки и проведения проектно-изыскательских работ, закупочных процедур и изыскания финансовых резервов, в связи с чем, разумным сроком завершения таких работ является конец 2026 года.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Зяблицев А.Д. на удовлетворении иска настаивал.
Представитель Администрации ФИО3 против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что Администрация не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку спорная тепловая сеть передана по концессионному соглашению ПАО «Т Плюс».
Представитель ПАО «Т Плюс» ФИО4 против удовлетворения требований возражал. Пояснил, что проведение мероприятий по модернизации системы теплоснабжения на данном участке запланировано программой технического перевооружения и реконструкции по тепловым сетям на 2024-2026 годы путем проведения реконструкции ЦТП-116 с выводом из эксплуатации ЦТП-16; в настоящее время отсутствует проект проведения данных работ; восстановление циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от ЦТП -16 нецелесообразно, поскольку расчетной мощности и нагрузки данного теплового пункта будет недостаточно для осуществления качественного горячего водоснабжения МКД.
Иные участвующие в деле лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Как установлено материалами дела, ПАО «Т Плюс» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей подачу тепловой энергии, в том числе горячей воды в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}
В муниципальной собственности находятся сети, обеспечивающие горячее водоснабжение указанного многоквартирного жилого дома.
Между Администрацией (концедент) и АО «Кировская теплоснабжающая компания» (концессионер) заключено концессионное соглашение от {Дата}, согласно которому концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных соглашением: обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию, недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в Объект Соглашения, состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту; осуществлять производство, передачу и подачу энергоресурсов (тепловой энергии в теплоносителе и/или горячей воды) к внутренним инженерным сетям и объектам теплоснабжения с использованием Объекта Соглашения, а также с использованием движимого и недвижимого имущества, принадлежащего Концеденту на праве собственности, образующего единое целое с Объектом Соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования Объектом Соглашения и иным имуществом для указанной деятельности.
Проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверкой на основании обращения ФИО1 установлено, что температура горячей воды в точках забора в квартире, а также на вводе в дом не соответствует обязательным требованиям.
В ходе проверки установлено отсутствие циркуляционной линии ГВС от ЦТП {Номер} до МКД, горячее водоснабжение работает по тупиковой схеме без циркуляционного трубопровода, что приводит в места водозабора горячей воды с температурой ниже нормативной.
Прокурор обратился с представлением руководителю филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс» об устранении указанных нарушений.
Неисполнение указанных требований явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами или иными условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных правовыми актами (статья 310 ГК РФ).
Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) качество и безопасность воды – совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.
На основании статьи 24 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами, на вводе в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, температура поступающей горячей воды не соответствует нормативным требованиям.
Как следует из пояснений сторон, согласно текущей схеме теплоснабжения, горячая вода в указанный жилой дом поступает от ЦТП-16 по тупиковой схеме без циркуляционного трубопровода.
При этом стороны не отрицают, что ранее циркуляционный трубопровод на указанном участке сети имелся, что подтверждается представленным в дело техническим паспортом на здание ЦТП {Номер} (1d70, 1d40).
Материалами дела подтверждено, что спорный участок сетей передан ПАО «Т Плюс» по концессионному соглашению.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением
Таким образом, ПАО «Т Плюс» как концессионер обязан содержать в работоспособном состоянии объект концессионного соглашения вне зависимости от разработанной инвестиционной программы по созданию и реконструкции объектов концессионного соглашения.
Материалами дела подтвержден факт неработоспособности сети подачи горячего водоснабжения от ЦТП {Номер} до МКД по причине отсутствия циркуляционной линии, ранее предусмотренной схемой теплоснабжения.
Доводы представителя ПАО «Т Плюс» о запланированных работах по выводу ЦТП {Номер} из эксплуатации и организации теплоснабжения дома через ЦТП {Номер}, вследствие чего, нецелесообразности работ по восстановлению циркуляционной линии к ЦТП {Номер}, судом отклоняются.
Согласно пояснениям ФИО2 ответчика указанные работы запланированы в период 2024-2026 годов, что не отвечает интересам собственников помещения многоквартирного жилого дома.
Кроме того, реализация концессионером программы модернизации системы теплоснабжения не освобождает его от обязанности по поддержанию в работоспособном состоянии существующей сети для оказания услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ПАО «Т Плюс» в части возложения обязанности организовать и провести работы по приведению системы горячего водоснабжения в состояние, обеспечивающее предоставление собственникам многоквартирного жилого дома {Адрес} коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества на ввод в доме в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 не ниже + 60?C, а именно проложить циркуляционную трубу горячего водоснабжения от теплового пункта, предусмотренного актуальной схемой теплоснабжения до границ балансовой принадлежности дома {Адрес}
Суд не находит оснований для удовлетворения иска в части возложения на ПАО «Т Плюс» обязанности по обеспечению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартирах МКД в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21.
ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей организацией, границы ответственности которой ограничены вводом в МКД, обязательства по надлежащему содержанию общего имущества МКД, в том числе внутреннего водопровода, лежат на собственниках помещений МКД.
Также суд не находит оснований для возложения спорных обязательств на Администрацию, поскольку при заключении концессионного соглашения, орган местного самоуправления распорядился соответствующим муниципальным имуществом, передав его во владение концессионера, с обязательством по его модернизации, содержанию и ремонту.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом даты рассмотрения спора, суд считает разумным срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности настоящим решением в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Также с ПО «Т Плюс» подлежит взысканию в доход бюджета 300 рублей государственной пошлины по делу.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить частично.
Обязать Кировский филиал публичного акционерного общества «Т Плюс» ((Данные деперсонифицированы)) организовать и провести работы по приведению системы горячего водоснабжения в состояние, обеспечивающее предоставление собственникам многоквартирного жилого дома {Адрес} коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества на ввод в доме в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 не ниже + 60?C, а именно проложить циркуляционную трубу горячего водоснабжения от теплового пункта, предусмотренного актуальной схемой теплоснабжения до границ балансовой принадлежности дома {Адрес}
В удовлетворении оставшейся части иска отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» ((Данные деперсонифицированы) в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» 300 (триста) рублей 00 копеек государственной пошлины по делу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия.
Судья /Подпись/ А.А. Игумнов
Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023