К делу № 5-514/2025

УИД 23RS0056-01-2025-001441-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2025 года с. Успенское

Резолютивная часть объявлена 01.11.2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 01.11.2025 года

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Пушкарский М.Н., с участием: уполномоченного должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО2, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – генерального директора ООО «Агрофирма «Агросахар-2» ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Южного межрегионального управления Россельхознадзора в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Агросахар-2» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) юридический адрес: 352451, <...>, кабинет 1, адрес фактического осуществления деятельности: Краснодарский край, Успенский район, с. Новоурупское, кадастровый номер: 23:34:0701000:370, ранее привлекаемого к административной ответственности по ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ 15.10.2025, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Агросахар-2» совершило невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

24.09.2025 в 11 часов 00 минут при проведении инспекционного визита в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Агросахар-2» ОГРН: <***>, ИНН: <***> (далее – ООО «АФ «Агросахар-2»), расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с. Новоурупское, кадастровый номер: 23:34:0701000:370 (в соответствии с приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края от 04.05.2022 № 214 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории неблагополучной по лейкозу МТФ, расположенной в Успенском районе Краснодарского края»), проведена проверка исполнения предписания от 30.07.2025 № 23250883694918683679, в ходе которого установлено невыполнение в установленный срок, до 03.09.2025, п. 1, п. 4 указанного предписания, выразившееся в следующем: ограждение предприятия, не обеспечивает недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на его территорию; поголовье крупного рогатого скота, инфицированное вирусом лейкоза, не выведено в резервацию.

Таким образом, ООО «АФ «Агросахар-2» не выполнено в установленный срок законное требование лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и ветеринарных правил, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В судебном заседании уполномоченное должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, просила назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку существует угроза распространения вируса лейкоза за пределы фермы.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО2, представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – генеральный директор ООО «Агрофирма «Агросахар-2» ФИО3 в судебном заседании ходатайствовали о назначении административного наказания в виде административного штрафа менее минимального предела санкции статьи, поскольку у юридического лица имеются значительные кредитные обязательства перед банками и контрагентами, также пояснили, что приказом ООО «Агрофирма «Агросахар-2» № 85 от 25.09.2025 с 31.12.2025 будет прекращена деятельность подразделения по разведению молочного крупного рогатого скота и производству сырого молока.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья считает, что в действиях юридического лица – ООО «Агрофирма «Агросахар-2» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ и его вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № 02-06/52 об административном правонарушении от 24.09.2025, составленным в отношении ООО «Агрофирма «Агросахар-2», актом инспекционного визита (внепланового) от 24.09.2025 № 23250883694919380750, протоколом осмотра КНМ 23250883694919380750 от 24.09.2025, протоколом досмотра КНМ 23250883694919380750 от 24.09.2025, предписанием № 23250883694918683679 от 30.07.2025.

Согласно статье 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 28.12.2024) "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать ветеринарные правила;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;

обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона;

представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона.

Согласно абз. а, п. 33 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных ограничений, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24.03.2021 № 156 - в эпизоотическом очаге осуществляется изолированное содержание и направление на убой инфицированных восприимчивых животных или вывоз в резервацию инфицированных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней со дня обнаружения у таких животных антител к возбудителю.

В соответствии с п. 39 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утв. приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622, на Предприятиях устанавливаются ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на его территорию.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) предусмотрена ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 8.1 статьи 19.5 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Оценив изложенные выше обстоятельства, судья считает необходимым назначить ООО «Агрофирма «Агросахар-2» наказание в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, выводов для себя не сделало, вновь совершило однородное административное правонарушение.

Кроме того, при назначении наказания, судья учитывает, что правонарушение, совершенное ООО «Агрофирма «Агросахар-2» посягает на ветеринарную безопасность территории Российской Федерации, а также создает угрозу жизни и здоровью людей и наказание в виде административного штрафа, не может обеспечить достижения целей административного наказания, а также предупредить совершение новых правонарушений.

Судья считает, что вид наказания – административное приостановление деятельности обеспечит достижение цели административного наказания, при этом судья не находит оснований для применения положений ч. 3.5. ст. 4.1. КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Агросахар-2» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) юридический адрес: 352451, <...>, кабинет 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 (Сорок пять) суток.

Административное приостановление деятельности заключается в запрете эксплуатации подразделения предприятия по разведению молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с. Новоурупское, кадастровый номер: 23:34:0701000:370.

Срок административного приостановления исчислять с 01 ноября 2025 года.

Разъяснить ООО «Агрофирма «Агросахар-2», что оно вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения административного правонарушения в виде административного приостановления деятельности, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, будут устранены.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

Успенского районного суда М.Н. Пушкарский