Дело № 2-1307/2023
УИД № 37RS0005-01-2023-000976-70
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДАРАЦИИ
11 июля 2023 года г. Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Меремьяниной Т.Н.,
при секретаре Бобровой А.Е.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Кохма, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Кохма, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ранее <данные изъяты>., ранее <данные изъяты>.) зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является муниципальным жилым помещением.
ФИО2 обратилась в КУМИ г.о. Кохма с просьбой заключить с ней договор социального найма на пользование данным жилым помещением, в чем ей было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие право пользования квартирой.
Между тем, квартира, в которой зарегистрирована и проживает ФИО2, предоставлена в 1985 году ее матери ФИО19 (ранее <данные изъяты>.) ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ордера.
В последствии вместе с нанимателем ФИО20. в квартиру были вселены и были зарегистрированы в ней: с 25.10.1985 г.по настоящее время - дочь - истец ФИО2; с 25.10.1985 г. по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ г. - отец нанимателя ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 01.11.1988 г. по 09.06.2022 г. - сын нанимателя ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 21.01.1985 г. по 19.07.2017 г. — муж нанимателя ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 12.08.2001 по 2002 г. - сын нанимателя ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 14.07.2004 по настоящее время - внук нанимателя (сын Истца) ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО26 умерла.
После даты смерти ФИО27. и по настоящее время в жилом помещении остались проживать ФИО2 и ее сын ФИО3
После смерти ФИО28 основным квартиросъемщиком стала ее дочь ФИО2, которая с 25.10.1985 вселена в спорную квартиру на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя (дочь), постоянно проживает в спорной квартире и проживала совместно с основным квартиросъемщиком - своей матерью ФИО29 до момента ее смерти, вела с ней общее хозяйство, в настоящий момент выполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания спорного жилого помещения, использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания.
ФИО2 приобрела право пользования спорным жилым смещением на условиях договора социального найма и может быть признана членом семьи выбывшего нанимателя указанного жилого помещения. Однако отсутствие договора социального найма не позволяет ФИО2 использовать свое право на приватизацию жилого помещения.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> возложить на Комитетпо управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4
В судебном заседании представитель истца ФИО5 уточненые заявленные требования поддержал.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Кохма не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание не явился представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма, согласно отзыву не имеет возражений по спору.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить иск.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности городского округа Кохма.
Из справки МАУ «МФЦ» г.о. Кохма от 25.05.2023, а также из поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении с 25.06.1999 года зарегистрированы ФИО2 (<данные изъяты> О.А., с 14.07.2004 – ФИО6
Письмом от 18.10.2022 Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма в ответ на заявление ФИО2 о заключении договора социального найма на жилое помещение, сообщило, что согласно пункту 2.6.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации городского округа Кохма 28.05.2020 № 221 к заявлению о заключении договора социального найма прилагаются: заявление каждого члена семьи Заявителя по форме, установленной приложением Регламентом; копия документа, удостоверяющего личность Заявителя и всех членов его семьи, доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо, копии документов, подтверждающих факт родственных отношений членов семьи (свидетельства о рождении, свидетельства о заключении, расторжении брака, справки об изменении имени, фамилии, отчества, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Поскольку документы, подтверждающие право пользования истцом не представлено, ей было отказано в заключении договора социального найма.
В ответ на запрос суда, Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма в своем сообщении от 27.06.2023, указало, что ФИО30 была вселена в спорное жилое помещение 22.10.1985. Сведения об основаниях вселения ФИО31. в распоряжении Комитета отсутствуют. Также в распоряжении Комитета отсутствуют информация о получении согласия нанимателя на вселение и регистрацию ФИО2 и ее сына ФИО6 Полагают, что ФИО2 (ранее - <данные изъяты>) О.А. была вселена 25.10.1985 в жилое помещение в качестве члена семьи (дочери) нанимателя ФИО33., а ФИО6 всеелн 14.07.200 в качестве члена семьи (внука) фактического нанимателя муниципального жилого помещения ФИО34. Договор социального найма на указанное жилое помещение не заключался.
Поскольку предметом рассмотрения являются жилищные правоотношения, возникшие с 1985 года, то есть до введения в действие ЖК РФ, данные правоотношения носят длящийся характер, с учетом ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении данного спора суд руководствуется положениями ранее действующего ЖК РСФСР, а также нормами ныне действующего ЖК РФ.
В силу ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в спорное жилое помещение, нанимателю было предоставлено право вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Не требовалось такого согласия лишь на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия.
Согласно положениям ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения содержит Жилищный кодекс Российской Федерации, действующий с 1 марта 2005 года.
В соответствии с ч. 1 - 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст. 70 данного Кодекса, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В то же время в соответствии с вышеуказанными положениями закона в случае отсутствия иных членов семьи наниматель вправе вселить в жилое помещение своего супруга, при этом наличие письменного разрешения самого нанимателя или наймодателя не обязательно.
В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее-ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п. 3.49 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма полномочия по заключению, расторжению, изменению договора найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г.о. Кохма осуществляет Комитет.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, ст. ст. 49, 60, 63 ЖК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО2 требований об обязании Комитета заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
При этом суд исходит из того, что истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги, обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, для отказа в заключении договора социального найма, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма – удовлетворить.
Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма обязанность заключить с ФИО2 (паспорт №) договор социального найма помещения по адресу: <адрес>.
В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Н. Меремьянина
Решение в окончательной форме принято 18.07.2023 г.