Дело № 2-1488/2023 (37RS0022-01-2023-000759-14)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области, в котором просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 17.02.2023, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии период прохождения действительной военной службы в УПО УВД с 30.07.1982 по 23.09.1984, а также назначить страховую пенсию по старости с даты подачи первоначального заявления – с 07.02.2023.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ивановской области от 17.02.2023 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия права на пенсию.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком не был учтен период прохождения действительной военной службы в УПО УВД с 30.07.1982 по 23.09.1984, в связи с чем, продолжительность длительного страхового стажа явилась недостаточной для назначения страховой пенсии по старости, что явилось основанием для предъявления настоящего искового заявления.

Определением судьи от 24.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по Ивановской области.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика с иском не согласилась, по существу требований представлены письменные возражения.

УМВД России по Ивановской области своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного заседания третье лицо извещено в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 07.02.2023 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ивановской области от 17.02.2023 в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по мотиву отсутствия права на пенсию.

В исчисление страхового стажа при назначении пенсии за длительный трудовой стаж пенсионным органом не учтен, в том числе, период с 30.07.1982 по 23.09.1984 – прохождение действительной военной службы в УПО УВД.

По расчету пенсионного органа, страховой стаж ФИО1, составил 40 лет 4 месяца 16 дней при требуемом стаже 42 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 82, 459 при требуемой величине 25, 8 в 2023г.

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 урегулированы положениями ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости в 2023г. имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 14 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25, 8.

Необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста.

В соответствии с положениями ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.

С учетом приведенных выше положений законодательства, истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на страховую пенсию, предусмотренную ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», может реализовать при наличии страхового стажа продолжительностью 42 года по достижении возраста 61 года.

При оценке пенсионного права в страховой стаж не включен период прохождения службы с 30.07.1982 по 23.09.1984 в УПО УВД Облисполкома.

Факт прохождения службы подтвержден копией трудовой книжки ФИО1, приказами о назначении и увольнении, ответчиком не оспаривался. ФИО1 был назначен на должность пожарного 2 СВПЧ по охране Октябрьского района г.Иваново УПО УВД Ивоблисполкома с присвоением специального звания «Рядовой внутренней службы».

В соответствии с положениями ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1448-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях»), при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 его ст.13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Поскольку, в соответствии с приведенными выше нормами материального права, в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению только периоды, предусмотренные ч.1 ст.11, п.2 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть периоды работы либо получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период прохождения службы в органах внутренних дел, предусмотренный положениями ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях», в указанный стаж учету не подлежит. В этой связи, основания для удовлетворения иска отсутствуют. В общий страховой стаж спорный период учтен пенсионным органом, что подтверждено выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного.

Поскольку у истца необходимая продолжительность длительного стажа отсутствует, в связи с чем, требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж удовлетворено быть также не может.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 19.07.2023