Решение по делу № 2А-701/2025 от 13.05.2025 - об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, заинтересованное лицо МИФНС № 25 по РБ.

УИД: 03RS0012-01-2025-001042-92 Дело № 2а-701/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село ФИО1 13 мая 2025 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи А.М. Гайнитдинова,

при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП по РБ, ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ в лице начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО4 об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, заинтересованное лицо МИФНС № 25 по РБ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд к административному ответчику – УФССП РФ по РБ, ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ в лице начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3 ссылаясь на следующее.

ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства: <...>-ИП от <...>; <...>-ИП от <...>; <...>-ИП от <...> <...> ею было подано заявление о передаче данных исполнительных производств в Кировский ОСП по <...> (адрес фактического проживания) на имя начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Кумертау и Куюргазинского района РБ. Заявление ими получено <...> согласно почтовому трекеру. По настоящее время никаких документов ею не получено.

Просит признать незаконными действие (бездействие) начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ ФИО3, выразившееся в невынесении в предусмотренном законом сроки постановления об удовлетворении заявления либо отказе в удовлетворении заявления, обязать ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ передать исполнительные производства в Кировский РОСП <...>.

Определением судьи в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО4, в качестве заинтересованного лица МИФНС <...> по РБ.

Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просила в рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности от <...> административные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ФИО4, УФССП по РБ, ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ в лице начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Заинтересованное лицо представитель МИФНС <...> по РБ извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, сведений о причинах неявки суду не представил, об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ, основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава.

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительные производства <...>-ИП от <...>, <...>-ИП от <...>, <...>-ИП от <...> возбуждены судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно представленному административным истцом паспорту гражданина Российской Федерации, в частности, согласно штампу о регистрации, ФИО2, <...> года рождения, с <...> зарегистрирован по месту жительства по адресу: РБ, <...>.

Материалы дела, а также материалы исполнительного производства не содержат иных доказательств о том, что должник проживает на территории г. Кумертау и Куюргазинского района РБ и имеет какое-либо имущество на территории г. Кумертау и Куюргазинского района.

<...> ФИО2 направил в ОСП ГУФССП России по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ заявление о передаче исполнительных производств в другое подразделение по месту регистрации должника, а именно в Кировский ОСП <...>.

<...> судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Кумертау и Куюргазинского района вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

В силу ст. 12 Федерального закона 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ч.ч. 5, 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается: старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов в пределах территории субъекта Российской Федерации; главным судебным приставом субъекта Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ. Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В этой связи требования истца о признании незаконными бездействий начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ФИО3, выразившееся в не вынесении в предусмотренные законом сроки постановления об удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении заявления подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218 - 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ОСП по городу Кумертау и Куюргазинскому району Республики Башкортостан передать исполнительные производства <...>-ИП от <...>; 29371/21/02009-ИП от <...>; 105427/19/02009-ИП от <...> в Кировский РОСП <...> РБ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025 г.