Решение по делу № 2-7436/2025 от 30.05.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода военной службы, назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-7436/2025

24RS0048-01-2025-003175-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода военной службы, назначению досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода военной службы, назначению досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии, в стаж не включен по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ не включен период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период является службой по призыву в Вооруженных Силах СССР на должностях офицерского состава. Указано, что согласно ст.66 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) лица офицерского состава запаса могли быть определены по призыву на два-три года на действительную военную службу для использования на офицерских должностях. При этом п.1 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих» (действовавшего вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О статусе военнослужащих») было предусмотрено, что офицеры, проходящие военную службу по призыву, по своему правовому положению приравнивались к офицерам, проходящим военную службу по контракту. Из смысла приведенных норм следует, что военная служба по призыву в воинском звании офицера считается военной службой по контракту. Учитывая изложенное, отсутствуют правовые основания для зачета в страховой стаж периода военной службы по призыву в воинском звании офицера в целях приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №- ФЗ. С решением пенсионного органа не согласен. При назначении пенсии в страховой стаж включается военная служба в армии по призыву в соответствии со ст. 91 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О статусе военнослужащих». Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю в части отказа включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период срочной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости согласно ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления- с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель ответчика дании представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом своевременно, надлежащим образом.

От представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставленном отзыве на исковое заявление возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж 42 года для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; отсутствует требуемый возраст для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ не включен, в том числе, период службы с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что согласно справки военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/обр, поступившей в ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ (Bx. №-ДСП), данный период является службой по призыву в Вооруженных Силах СССР на должностях офицерского состава. Согласно ст.66 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) лица офицерского состава запаса могли быть определены по призыву на два-три года на действительную военную службу для использования на офицерских должностях. При этом п.1 «О ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О статусе военнослужащих» (действовавшего вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О статусе военнослужащих») было предусмотрено, что офицеры, проходящие военную службу по призыву, по своему правовому положению приравнивались к офицерам, проходящим военную службу по контракту. Из смысла приведенных норм следует, что военная служба по призыву в воинском звании офицера считается военной службой по контракту. Учитывая изложенное, отсутствуют правовые основания для зачета в страховой стаж периода военной службы по призыву в воинском звании офицера в целях приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №- ФЗ.

Страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу составил 40 лет 4 месяца 6 дней, отсутствует необходимая продолжительность стажа 42 года, возраст на дату обращения составляет 62 года 1 месяц.

В соответствии с военным билетом ГЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, истец проходил военную службу в Вооруженных силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года занимал должность начальника радиолокационной станции.

Согласно справке военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/обр, капитан в отставке ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР на должностях офицерского состава. С ДД.ММ.ГГГГ, исчислять выслугу лет один месяц службы за полтора на основании Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. в селе Приозерный <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ прекратить льготные исчисления один месяц службы за полтора в <адрес>. Основание: архивное личное дело №.

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министертсва обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в учетно-послужной карте капитана (воинское звание присвоено приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, по запасу) ФИО9 записано: приказом МО № от ДД.ММ.ГГГГ призван на действительную военную службу на 2 года и зачислен в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты>; в ВС с ДД.ММ.ГГГГ, призван Октябрьским РВК <адрес>; приказом 37 К ПВО № от ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником РЛ станции (типа П-18) 556 отдельной РЛР 60 РТБр.; приказом 12 ОА ПВО № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас по ст. 70 п. «а», направлен на учет в <данные изъяты>. Основание: ЦА МО, картотека учета офицерского состава. Выписка дана с соблюдением текста документа, сокращения так в тексте.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона).

Следовательно, часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в системе действующего правового регулирования не предусматривает возможность учета в стаж для досрочной пенсии в соответствии части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода военной службы, что не может расцениваться как нарушение прав истца.

Доводы истца о том, что п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прямо предусмотрена возможность включения в страховой стаж периода военной службы, подлежат отклонению, поскольку доводы истца не учитывают особенность правового регулирования рассматриваемого основания для досрочной пенсии по п. 1.2 ст. 8 указанного федерального закона, для которого законодатель предусмотрел особый порядок подсчета страхового стажа в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Как следует из пункта 5 статьи 21 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Вопросы прохождения военной службы" воинское звание рядового присваивается гражданину, не имеющему воинского звания, призванному на военную службу, - при убытии из военного комиссариата к месту прохождения военной службы; гражданину, не имеющему воинского звания и поступившему на военную службу по контракту, - при зачислении в списки личного состава воинской части.

Принимая во внимание, что ФИО3 призван ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на действительную военную службу на 2 года в возрасте 26 лет, проходил действительную военную службу на должностях офицерского состава, период действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлся военной службой по призыву в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, период прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона, так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Законодательство, предусматривающее возможность включения периода службы в армии в страховой стаж, подлежит применению уже после решения вопроса о назначении пенсии при определении ее расчетного размера, но не при определении самого права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии его страховой стаж, исчисленный в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составлял менее 42 лет, то оснований для удовлетворения исковых требований о досрочном назначении пенсии у суда не имеется.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода военной службы, назначению досрочной страховой пенсии по старости отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода военной службы, назначению досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 30.05.2025 года.

Судья Н.А.Хованская