Дело № 2а-364/2023

УИД – 24RS0012-01-2023-000096-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

с участием представителя административных истцов

ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

Установил:

ФИО3 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску ФИО5, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 1 846 483 рубля 32 копейки, взыскиваемого на основании постановления № 546/23/24061-ИП от 11 января 2023 года.

Кроме того, ФИО4 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску ФИО5, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 1 993 504 рубля 38 копеек, взыскиваемого на основании постановления № 552/23/24061-ИП от 11 января 2023 года.

Требования административных истцов мотивированы тем, что решением Мещанского районного суда г.Москвы от 11 декабря 2019 года по делу № 2-1244/2019 в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО3, ФИО4, ФИО6 солидарно взысканы денежные средства в сумме 30 439 425 рублей 16 копеек, как поручителей ООО «КрасПТМ». Исполнительный лист на принудительное взыскание выдан 26 ноября 2020 года. Судебным приставом-исполнителем 23 декабря 2020 года в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 71128/20/24061-ИП, в отношении ФИО4 – 17 декабря 2020 года № 427/22/24061. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25 ноября 2020 года требования АО «Альфа-Банк» о взыскании с ООО «КрасПТМ» денежных средств включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 21 декабря 2022 года утверждено мировое соглашение между АО «Альфа-Банк» и ООО «КрасПТМ». 09 января 2023 года исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО3, ФИО4, прекращены. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску ФИО5 11 января 2023 года возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора. Административные истцы полагают, что они подлежат освобождению от уплаты исполнительского сбора, поскольку не были уведомлены о возбуждении исполнительных производств о взыскании кредитной задолженности. Также указывают на то, что не имели возможности исполнить решение суда в установленный законом срок, поскольку не имеют в собственности имущества и денежных средств, достаточных для погашения долга. Кроме того, не уклонялись от исполнения судебного решения, а напротив посильно исполняли требования путем отчислений из заработной платы.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от 11 мая 2023 года административные исковые заявления ФИО3, ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора соединены в одно производство.

Административные истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения административного иска, направили в суд представителя по доверенности ФИО2

Представитель административных истцов ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Дивногорску, ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения административного иска.

Ранее участвуя в судебном заседании, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7 в удовлетворении административного иска просила отказать.

Ранее участвуя в судебном заседании, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Дивногорску ФИО5 суду пояснила, что исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора возбуждены в соответствии с положениями действующего законодательства. Постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании кредитной задолженности направлялись должникам почтовой корреспонденцией. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено на любой стадии исполнительного производства, в том числе и после его прекращения.

Представитель заинтересованного лица АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени, месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Из материалов дела следует, что решением Мещанского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 04 сентября 2020 года, с ФИО3, ФИО4, ФИО6 в пользу АО «Альфа-Банк» взыскана задолженность в размере 30 379 425 рублей 16 копеек, госпошлина 60 000 рублей, а всего 30 439 425 рублей 16 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дивногорску в отношении ФИО3 23 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство № 71128/20/24061-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. в отношении ФИО4 17 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство № 148228/20/24009-ИП.

Указанные постановления направлялись должникам почтовой корреспонденцией 23 декабря 2020 года и 18 декабря 2020 года.

11 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску в отношении ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 094 060 рублей 65 копеек.

09 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 094 060 рублей 65 копеек.

Постановлением руководителя ГУФССП по Красноярскому краю от 02 декабря 2021 года исполнительное производство в отношении ФИО4 передано в ОСП по г. Дивногорску, в связи с чем, судебным приставом исполнителем ОСП по г. Дивногорску в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство 427/22/24061-ИП. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 26 декабря 2019 года принято заявление о признании ООО «КрасПТМ» банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25 ноября 2020 года требования АО «Альфа-Банк» о взыскании с ООО «КрасПТМ» денежных средств в сумме 32 459 525 рублей 16 копеек включены в реестр требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 21 декабря 2022 года № А33-36799/2019 утверждено мировое соглашение, заключенное между АО «Альфа-Банк» и ООО «КрасПТМ», в связи с чем постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дивногорску от 09 января 2023 года исполнительные производства в отношении ФИО3 и ФИО4 прекращены.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дивногорску от 11 января 2023 года вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в отношении ФИО3 – 546/23/24061-ИП на сумму 1 846 483 рубля 32 копейки; ФИО4 – 552/23/24061-ИП на сумму 1 993 504 рубля 38 копеек.

Постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора также были направлены должникам почтовой корреспонденцией 11 января 2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должников исполнительского сбора вынесены на законных основаниях. Нарушений норм закона в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО5 при вынесении 11 января 2023 года постановлений о возбуждении исполнительных производств судом не установлено.

Разрешая требования административных истцов об освобождении от уплаты исполнительского сбора суд учитывает, что взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из представленных суду доказательств, пояснений сторон, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что ФИО3, ФИО4 являлись дополнительными должниками по исполнительному производству о взыскании денежных средств в пользу АО «Альфа-Банк».

При этом денежные средства в размере 30 379 425 рублей 16 копеек взысканы с должников в солидарном порядке как поручителей ООО «КрасПТМ», которое являлось основным должником.

В качестве доказательств невозможности исполнить решение суда в установленный законом пятидневный срок истцами представлены сведения о среднем заработке, имуществе, семейном положении.

Так, ФИО3 представил суду справки о доходах, согласно которым средний месячный заработок за 2020 год составил 11 000 рублей, за 2021 год – 7 000 рублей, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, 2010 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 представил суду справки о доходах, согласно которым средний месячный заработок за 2020 год составил 27 000 рублей, за 2021 год – 53 000 рублей, является собственником ? доли жилого помещения, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей 2009 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, поскольку основным должником перед взыскателем АО «Альфа-Банк» являлось ООО «КрасПТМ», а ФИО3, ФИО4 являлись дополнительными должниками, денежные средства использовались исключительно для ведения хозяйственной деятельности предприятия, суд приходит к выводу, что не усматривается вины должников в неисполнении требования о взыскании денежных средств. Также суд учитывает представленные суду сведения об имущественном положении должников.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование должников по исполнительным производствам об освобождении их от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО3, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить ФИО3 от взыскания исполнительского сбора в размере 1 846 483 рубля 32 копейки, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5 № 546/23/24061-ИП от 11 января 2023 года.

Освободить ФИО4 от взыскания исполнительского сбора в размере 1 993 504 рубля 38 копеек, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5 № 552/23/24061-ИП от 11 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья А.А. Мальченко

Мотивированное решение составлено 30 мая 2023 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья ___________________ Мальченко А.А.