Дело № 5-969/22

18RS0023-01-2022-002975-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2022 года <...>

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Голубев В.Ю.

при секретаре Дыньковой Е.А.

с участием ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Григорян <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, самозанятой, проживающей и зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> паспорт <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 295 от 10.10.2022 ФИО1 прибыла на территорию РФ из Республики Армения на самолете авиарейсом № 822 Республика Армения-Россия и в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместила информацию о вакцинации в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В судебном заседании ФИО1 вину не признала. Суду пояснила, что 01.08.2022 она вылетела из Российской Федерации и 02.08.2022 прилетела в Республику Армения. 15.08.2022 вернулась из Армении в Россию. При заполнении анкеты перепутала строки, указав страну вылета Армения вместо Российская Федерация.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 10 Федерального закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В силу п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции от 08.07.2022) В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении № 295 от 10.10.2022, составленного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле ФИО2, усматривается, что ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что 02.08.2022, прибыв на территорию РФ из Республики Армения на самолете авиарейсом № 822 Республика Армения - Россия, ФИО1 не разместила сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

В качестве доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения в материалы дела административным органом представлены: анкета для пребывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы; список поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕГПУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ.

Согласно сведениям, отраженным на портале ЕГПУ, данные о размещении ФИО1 информации о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации, отсутствуют.

Из анкеты для пребывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, заполненной и подписанной ФИО1 15.08.2022, усматривается, что Григорян <данные изъяты>, гражданка РФ, <данные изъяты>, адрес регистрации: <данные изъяты>, прибыла на территорию РФ из Республики Армения авиарейсом № 822; страна вылета - Армения; дата пресечения границы - 02.08.2022.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что 01.08.2022 она вылетела из Российской Федерации и 02.08.2022 прилетела в Республику Армения; 15.08.2022 вернулась из Армении в Россию; при заполнении анкеты перепутала строки, указав страну вылета Армения вместо Российская Федерация.

В подтверждение своих доводов ФИО1 представила суду электронные билеты и маршрутные квитанции электронных билетов на себя и своих несовершеннолетних детей: <данные изъяты> рождения; квитанцию об оплате заказа, выданную ООО «Суперкасса»; копии загранпаспортов несовершеннолетних детей, с отметками паспортного контроля.

Согласно паспорту гражданина <данные изъяты> на имя Григорян <данные изъяты>, уроженки <данные изъяты>, ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: <данные изъяты>

Из представленных маршрутных квитанций № <данные изъяты> Суперкасса электронных билетов № <данные изъяты> квитанции об оплате заказа ООО «Суперкасса», следует, что ФИО1 совместно с <данные изъяты> вылетела авиарейсом А4-821 из г. Уфы, России в г.Ереван, Армении 01.08.2022 в 23:35 час., дата и время прилета 02.08.2022 01:55 час.

Из электронных билетов № <данные изъяты>, выданных на имя ФИО1 по документу <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, усматривается, что ФИО1 совместно с <данные изъяты> вылетела авиарейсом А4 822 из г. Ереван 15.08.2022 в 17:10 час., дата и время прилета в г. Уфу 15.08.2022 21:50 час.

Согласно загранпаспортам, выданным ФМС 18003 24.05.2017 на имя <данные изъяты>, <данные изъяты>, пограничными службами Армении проставлены отметки о прибытии 02.08.2022 и убытии 15.08.2022.

Таким образом, исследованными по делу доказательствами устанавливается, что ФИО1 01.08.2022 вылетела авиарейсом А4-821 из России в Республику Армения; прибыла на территорию РФ из Республики Армения авиарейсом № 822 15.08.2022, что не соответствует дате инкриминируемого события административного правонарушения, указанной в протоколе об административном правонарушении № 295 от 10.10.2022.

При таких обстоятельствах, причастность ФИО1 к совершению административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении № 295 от 10.10.2022, суд находит неустановленной.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Григорян <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю.Голубев