Дело № 2а-1825/2025

УИД 44RS0001-01-2025-001182-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Серобабы И.А., при секретаре судебного заседания Панове А.Д., с участием прокурора Лебедевой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных требований сторона указывает, что в исправительном учреждении с <дата> отбывает наказание ФИО1, осужденный по приговору Солнцевского районного суда г. Москвы от 29.08.2024 по ст. ... УК РФ на срок 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, начало срока – <дата>, окончание срока – <дата>. За время отбытия наказания имеет восемь взысканий, поощрения отсутствуют, характеризуется отрицательно. С учетом изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством, со следующими административным ограничениями: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 6 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы г. Москвы, без разрешения территориального органа внутренних дел, по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.д.).

В судебном заседании административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвует, уведомлен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, обозначил согласие с заявленными требованиями, указал на намерения после отбытия наказание пребывать в <адрес>, где имел временную регистрацию, просил учесть, что будет ухаживать за матерью, имеющей инвалидность.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора Лебедевой Д.П., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По правилам ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления исправительного учреждения (ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, был осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 18.10.2010 по ст... УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет, со штрафом в размере 50 000 рублей, освобожден 01.04.2019 года по отбытии срока наказания.

12.10.2023 приговором Солнцевского районного суда г. Москвы ФИО1 осужден по ... УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком на 1 (один) год.

Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2023 года по административному иску ОМВД России по району Ново-Переделкино г. Москвы, в отношении гражданина ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 10.01.2027 со следующими административными ограничениями: являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации, не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; не выезжать за пределы города Москвы без разрешения территориального органа внутренних дел, по месту жительства либо пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не посещать места, связанные с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.д.).

Приговором Солнцевского районного суда г. Москвы признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, по совокупности приговоров, с учетом частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Солнцевского районного суда г. Москвы от 12.10.2023, ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, условное осуждение по приговору Солнцевского районного суда г. Москвы от 12.10.2023 отменено.

Преступление совершено в условиях рецидива преступлений, что следует из содержания судебного акта от 29.08.2024.

Из материалов дела следует, что начало срока отбывания наказания ФИО1– <дата>, конец срока – <дата>, ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области <дата>.

С учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Материально-правовые основания установления надзора административным ответчиком не оспариваются, документально подтверждены представленными в дело доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику административного надзора, при этом срок административного надзора подлежит определению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).

По правилам ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из характеристики на ФИО1, осужденный прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы 19.08.2022 из ФКУ СИЗО-3 г. Москва, где характеризовался отрицательно, имел взыскание. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание в обычных условиях, не трудоустроен, принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения, относится к ним должным образом, случаев уклонения не было; за весь период отбывания наказания имеет 8 взысканий, поощрений не имеет; посещает воспитательные мероприятия, проводимые в отряде и учреждении, занятия по социально-правовым вопросам посещает, к разъяснениям норм российского законодательства относится с интересом; имеет средне-специальное образование; в коллективе осужденных старается быть не заметным, в конфликтных ситуациях замечен не был, круг общения составляют осужденные нейтральной направленности; на профилактическом учёте не состоит; в отношении с администрацией старается быть вежливым, корректным, тактичным, на замечания реагирует правильно; социальные связи не утрачены, с родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке (получает посылки, передачи, отправка и получение почтовой корреспонденции, телефонные переговоры); исполнительных листов не поступало; вину в совершенном преступлении признал полностью. За весь срок отбывания наказания характеризуется отрицательно.

При определении административных ограничений, суд учитывает, что в период нахождения под административным надзором ответчик допускал нарушения установленных судом административных ограничений, что послужило основанием для привлечения к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объем административных ограничений в данном конкретном случае не может быть менее ограничений ранее установленных решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 30.11.2023 года.

Суд признает необходимым, помимо явки ответчика в органы внутренних дел, установить запрет на его пребывание в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых реализуется алкогольная продукция, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В настоящее время ответчик не имеет постоянную регистрации на территории <адрес>, куда и планирует отправиться после освобождения, со слов ФИО1, срок временной регистрации истек.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Солнцевского районного суда г. Москвы от 29.08.2024 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы г. Москвы без разрешения территориального органа внутренних дел;

- запрет пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Серобаба

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024 в 17 ч. 20 мин.