Дело № 5-101/2023

УИД 42RS0015-01-2023-000437-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2023 года г.Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Шумная М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, [обезличено], не сообщившей суду иных сведений о личности, состоянии здоровья, семейном и имущественное положении,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

27.02.2023 в 09.00 час. по адресу: <...> выявлена гражданка ... ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно паспорта. Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Срок действия паспорта ФИО1 закончился 26.08.2020. с 27.08.2020 по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ без разрешительных документов для пребывания (паспорта), и согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда и РФ и въезда в РФ» № 114 от 15.08.1996 ФИО1 находится на территории РФ незаконно, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в указанных действиях признала, обстоятельств правонарушения не оспаривала, пояснила, что приехала в РФ в 2019 году, в 2020 г. получила бессрочный вид на жительство. В августе 2020 срок действия паспорта истек, в [обезличено] родственников нет, в Новокузнецке проживает родная дочь Лицо №1 - гражданка РФ, помогает оформлять документы, не знала, что регистрация по месту жительства по адресу [обезличено] закончилась 06.08.2021. Дочь собирает документы, чтобы обратиться в консульство [обезличено] за заменой ее паспорта ...; раскаивается.

В судебном заседании свидетель Лицо №1 пояснила, что является гражданкой РФ, проживает в [обезличено]; ФИО1 - ее родная мать, которая проживает в [обезличено], имеет вид на жительство бессрочно, в настоящее время она помогает оформлять матери паспорт гр.[обезличено], поскольку истек срок его действия.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» перечислены документы, подтверждающие право на пребывания (проживания) на территории РФ, в т.ч. паспорт; разрешение на временное проживание; виза.

Согласно ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав правонарушителя, изучив письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном нарушении [обезличено] от 27.02.2023, из которого следует, что 27.02.2023 в 09.00 час. по адресу: <...> выявлена гражданка ... ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: паспорта. Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Срок действия паспорта ФИО1 закончился 26.08.2020. с 27.08.2020 по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ без разрешительных документов для пребывания (паспорта), и согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда и РФ и въезда в РФ» № 114 от 15.08.1996 ФИО1 находится на территории РФ незаконно, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом из протокола следует, что права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, давать объяснения на родном языке, правонарушителю разъяснены, о чем свидетельствует подпись правонарушителя. Замечаний к протоколу не имеется;

- письменным объяснением ФИО1 от 27.02.2023, из которого следует, что она признает обстоятельства, указанные в административном протоколе от 27.02.2023;

- копией паспорта гражданина ... ФИО1;

- сведениями в отношении гр.ФИО1 о привлечении к административной ответственности на территории РФ;

- справкой на лицо, пересекавшее гос. границу РФ, в отношении ФИО1;

- сведениями из СПО Мигрант в отношении гр.ФИО1

Суд, оценивая исследованные в судебном заседании письменные доказательства, пояснения свидетеля, считает, что они являются относимыми и допустимыми и в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения лицом вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, установлено, что гражданка ... ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, указанных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания правонарушителю, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние, наличие место жительства на территории РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд считает, что в отношении ФИО1 следует применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, наличие у привлекаемого лица членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, суд считает возможным назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, назначенное наказание будет соответствовать целям и задачам административного законодательства, установленным ст.ст.1.2, 3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Руководствуясь ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести согласно прилагаемым реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (УМВД России по г.Новокузнецку), ИНН/КПП: <***>/421701001, Код ОКТМО: 32731000, Номер счёта получателя платежа: 03100643000000013900, Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России, БИК: 013207212, наименование платежа: административный штраф УМВД, Код бюджетной классификации: 188 116 012 01019000140, УИН [обезличено].

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в суд, вынесший настоящее постановление.

Разъяснить положения ч.1.1 ст.30.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, и положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Шумная