Дело № 2-383/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года г. Балашиха
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Веденеевой С.Е.,
с участием пом.прокурора Соковой Д.А.,
представителя истца ФИО6,
ответчика ФИО5, представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3492 к ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,
установил:
Войсковая часть 3492 обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что между войсковой частью 3492 и ФИО5 был заключен договор найма специализированного жилого помещения от 19 октября 2015г. № 14/25-6796, в соответствии с которым войсковая часть 3492 передала для временного пользования ФИО5 и членам его семьи ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 жилое помещение, расположенное по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 270 (общежитие № 9) кв. 260 (4-х комнатная квартира, общей площадью 92,7 кв.м). Приказом командира войсковой части 3111 от 12 ноября 2020г. № 63 дсп-л/с, ФИО5 уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Приказом командира войсковой части 3128 от 28 декабря 2020 г. № 270 с/ч, ФИО5 исключен из списков личного состава войсковой части 3128. В соответствии с подпунктом 3 пункта 18 Договора найма специализированного жилого помещения от 19 октября 2015 г. № 14/25-6796, указанный договор прекращается в связи с предоставлением жилого помещения для постоянного проживания. Таким образом, указанный договор прекращен. Решением жилищной комиссии войсковой части 3128, оформленным в протоколе от 15 ноября 2021г. № 12, ФИО5 предоставлено в собственность бесплатно на состав семьи 5 человек: он, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, дочь - ФИО3, дочь - ФИО4, квартира № 321 (общей площадью 78,7 кв.м) по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...>. Решением Департамента строительства Росгвардии от 8 февраля 2022 г. № 138/1-1, ФИО5 и членам его семьи распределена в жилом доме, расположенном по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...> (общей площадью 78,7 кв.м) для предоставления в собственность бесплатно, а также ФИО5 8 февраля 2022 года подписан акт приема передачи на указанное жилое помещение. Решением жилищной комиссии войсковой части 3128, оформленным в протоколе от 21 февраля 2022 г. № 3, ФИО5 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания. 24 мая 2022 года командир войсковой части 3419 уведомил ФИО5 и членов его семьи о необходимости добровольно освободить служебное жилое помещение в срок до 01 июня 2022 года. Однако, до настоящего времени ФИО5 и члены его семьи добровольно служебное жилое помещение не освободили, тем самым нарушают права Российской Федерации в лице войсковой части 3492 в части обеспечения жилыми помещениями действующих военнослужащих, в целях соблюдения их жилищных прав. Таким образом, в связи с окончанием прохождения военной службы по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставлением жилого помещения в собственность бесплатно, ФИО5 и члены его семьи утратили право проживания в служебном жилом помещении, подлежат выселению из незаконно занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 270 (общежитие № 9) кв. 260.
Истец просит суд признать ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, находящимся по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 270 (общежитие № 9) кв. 260; выселить ответчиков из данного жилого помещения.
Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. Указали, что предоставление военнослужащему постоянного жилья является одной из форм реализации его права на жилище. В законе отсутствует запрет на одновременное предоставление служебного жилого помещения по месту службы и постоянного жилого помещения по избранному месту жительства. При анализе и дословном прочтении Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливается, что у военнослужащих, проходящих военную службу по контракту существует два вида жилищного права: право на постоянное жилое помещение по избранному месту жительства и право на служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы. Таким образом, наличие жилого помещения в ином от места службы населённом пункте не является препятствием для предоставления служебного жилого помещения по месту службы. В Жилищном кодексе Российской Федерации также отсутствует запрет на одновременное предоставление специализированного жилого помещения по месту службы (работы) и наличие иного жилого помещения по иному месту жительства, в ином населённом пункте, кроме места службы (работы). Единственным условием предоставления военнослужащим служебных жилых помещений является отсутствие у них в собственности, пользовании или владении жилых помещений в населённом пункте по месту прохождения военной службы. Таким образом, у истца отсутствуют основания для расторжения договора найма жилого помещения и выселения ответчика из служебного жилого помещения, так как им не нарушен ни один из пунктов договора найма служебного жилого помещения: ответчик действующий сотрудник, обязанности по договору найма исполняет в полном объеме.
Ответчики ФИО1, являющаяся также законным представителем ответчика ФИО2, ФИО2, ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены, в том числе публично путем размещения информации о слушании дела на официальном интернет-сайте суда.
Таким образом, требования норм процессуального права о необходимости извещения ответчиков выполнены судом, соответственно риск неблагоприятных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет лицо, отказавшееся от реализации принадлежащих ему процессуальных прав при рассмотрении спора.
С учетом мнение участников судебного заседания, суд определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся ответчиков.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Из материалов дела следует, что между войсковой частью 3492 и ФИО5 был заключен договор найма специализированного жилого помещения от 19 октября 2015г. № 14/25-6796, в соответствии с которым войсковая часть 3492 передала для временного пользования ФИО5 и членам его семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилое помещение, расположенное по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 270 (общежитие № 9) кв. 260 (4-х комнатная квартира, общей площадью 92,7 кв.м).
Приказом командира войсковой части 3111 от 12 ноября 2020г. № 63 дсп-л/с, ФИО17. уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
Приказом командира войсковой части 3128 от 28 декабря 2020 г. № 270 с/ч, ФИО5 исключен из списков личного состава войсковой части 3128.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 18 Договора найма специализированного жилого помещения от 19 октября 2015 г. № 14/25-6796, указанный договор прекращается в связи с предоставлением жилого помещения для постоянного проживания.
Также в договоре предусмотрено, что в случае его расторжения или прекращения в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, наниматель члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
Решением жилищной комиссии войсковой части 3128, оформленным протоколом от 15 ноября 2021г. № 12, ФИО5 предоставлена в собственность бесплатно на состав семьи 5 человек: он, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, дочь - ФИО3, дочь - ФИО4, квартира № 321 (общей площадью 78,7 кв.м) по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...>.
Решением Департамента строительства Росгвардии от 8 февраля 2022 г. № 138/1-1, ФИО5 и членам его семьи распределена в жилом доме, расположенном по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...> (общей площадью 78,7 кв.м) для предоставления в собственность бесплатно, а также ФИО5 8 февраля 2022 года подписан акт приема передачи на указанное жилое помещение.
Решением жилищной комиссии войсковой части 3128, оформленным протоколом от 21 февраля 2022г. № 3, ФИО5 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.
24 мая 2022 года командир войсковой части 3419 уведомил ФИО5 и членов его семьи о необходимости добровольно освободить служебное жилое помещение в срок до 01 июня 2022 года. Однако, до настоящего времени ФИО5 и члены его семьи добровольно служебное жилое помещение не освободили.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 26.10.2022г. ФИО5 заключил новый контракт о прохождении военной службы.
Возражая против иска, ответчик указывает на то, что наличие жилого помещения в ином от места службы населённом пункте не является препятствием для предоставления служебного жилого помещения по месту службы.
Суд не может согласиться с данным доводом в полной мере в связи со следующим.
В соответствии с п.1 ст.15.2 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 15.2 Федерального закона от мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не является основанием для отказа во включении военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях:
наличие у военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и проживающих совместно с ними членов их семей в собственности индивидуальных жилых домов (жилых помещений), в том числе полученных по решению о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно либо приобретенных за счет денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, предоставленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
пользование военнослужащими - гражданами, проходящими военную службу по контракту, и проживающими совместно с ними членами их семей жилыми помещениями по договорам социального найма, в том числе предоставленными по указанным договорам в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
сохранение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за военнослужащими - гражданами, проходящими военную службу по контракту, и проживающими совместно с ними членами их семей на весь срок их военной службы права пользования жилыми помещениями по месту жительства до поступления на военную службу.
Жилые помещения, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, не должны находиться в населенных пунктах, указанных в пункте 3 настоящей статьи, и закрытых военных городках.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15.2. Федерального закона от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также арендованные жилые помещения, предоставляемые в случае, установленном пунктом 7 настоящей статьи, предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках, а при отсутствии возможности предоставить такие жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту военной службы.
Таким образом, единственным условием предоставления служебного жилого помещения военнослужащим, имеющим право его получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населённом пункте и применительно к требованиям Федерального закона от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - в близлежащем населённом пункте. В свою очередь, обеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем или в близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте, не порождает у военнослужащего право на получение служебного жилого помещения.
Городской округ Балашиха Московской области находится в непосредственной близости от границ города Москвы, где расположено полученное ФИО5 в собственность бесплатно жилое помещение по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...>.
Кроме того, ответчик полагает, что у истца отсутствуют основания для расторжения договора найма жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения, так как им не нарушен ни один из пунктов договора найма служебного жилого помещения: ответчик является действующим военнослужащим, фактически проживает в служебном жилом помещении и выполняет все обязанности нанимателя в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане, осуществляя жилищные права и выполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
28 декабря 2020г. ответчик исключен из списков личного состава в/ч 3492.
Гражданин должен освободить служебное жилое помещение в случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).
Основаниями для этого, в частности, является прекращение трудовых отношений, пребывания на государственной или выборной должности либо увольнение со службы.
08 февраля 2022 года с ответчиком подписан акт приема передачи на жилого помещения по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...> (общей площадью 78,7 кв.м), предоставленного ответчику в собственность бесплатно.
Решением жилищной комиссии от 21 февраля 2022г. № 3, ФИО5 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.
В п.3 п.18 договора найма специализированного жилого помещения от 19 октября 2015 г. № 14/25-6796 предусмотрено, что данный договор прекращается в связи с предоставлением жилого помещения постоянного проживания.
В этой связи, суд соглашается с доводами истца, что с 08 февраля 2022 года договор найма специализированного жилого помещения 19 октября 2015 г. № 14/25-6796 прекращен и ФИО5, не имевший статуса военнослужащего, обязан был освободить занимаемое служебное жилое помещение. Однако на протяжении 8 месяцев, игнорируя уведомление от 24 мая 2022 года о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до 01 июня 2022 года, до середины октября 2022 года (до приобретения статуса военнослужащего) жилое помещение установленным порядком не сдавал и продолжал им пользоваться без законных оснований.
Таким образом, действия ФИО5, направленные на пользование служебным жилым помещением при условии утраты статуса военнослужащего, увольнения с военной службы и обеспечения жилым помещением для постоянного проживания по избранному месту жительства, и до поступления на военную службу, содержат признаки злоупотребления правом, которые в силу ст. 10 ГК РФ не подлежат судебной защите.
Ссылка ответчика на неосвобождение служебного жилого помещения, в связи с наличием в предоставленном жилом помещении для постоянного проживания строительных недостатков, является несостоятельной.
ФИО5 квартиру принял, о наличии в ней недостатков и, в связи с этим, необходимости продления времени пользования служебным помещением не заявлял.
Представленное заключение специалиста о наличии устранимых строительных недостатков составлено на 18.01.2023г., что дополнительно указывает на то, что ответчиком своевременно не предпринимались меры по их устранению, и позволяет сделать вывод о том, что проживание в спорной служебной квартире ответчика и членов его семьи после утраты такого права, не связано с невозможностью использования новой квартиры по назначению.
Одним из доводов возражений на иск, ответчик указывает, что в случае выселения из служебного жилого помещения будут нарушены социальные, медицинские права, право на воспитание и обучение несовершеннолетних детей которые имеют право жить и воспитываться в семье, а также проживать совместно с родителями.
Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, так как в населенном пункте, в котором ФИО5 обеспечен жилым помещением для постоянного проживания и в его непосредственной близости располагаются образовательные учреждения и медицинские учреждения, оказывающие помощь и детям и взрослым, что подтверждается общедоступными данными в сети Интернет.
В своем возражении на исковое заявление ответчик указывает, что расстояние от места нахождения постоянного жилья до места прохождения военной службы составляет 55,8 км, время следования к месту службы занимает более 2 часов, что исключает своевременное прибытие к месту службы по тревоге.
Данный довод возражений также не обоснован, так как ФИО5 обеспечен жилым помещением для постоянного проживания по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...>, в непосредственной близости от административной границы городского округа Балашиха Московской области. При этом возможность регулярного перемещения из города Балашиха в город Москва и обратно обеспечивается разветвленной транспортной инфраструктурой, позволяющей выбрать различные способы и маршруты передвижения.
Кроме того, согласно доводам истца, командир войсковой части 3111 (вышестоящий орган управления) в своем распоряжении от 22 сентября 2021г. № 900/-225дсп, командирам подчиненных воинских частей, в том числе командиру войсковой части 3186, в которой в настоящее время проходит военную службу ФИО5, приказал установить сроки прибытия личного состава, проживающего в населенных пунктах, отличных от места дислокации воинских частей, а именно: проживающим в районах Измайлово и Ивановское г. Москвы и в районе Кучино городского округа Балашиха - не более 1 часа 30 минут; проживающим в мкр. Железнодорожный - не более 2 часов; проживающим в более удаленных районах - решением командиров воинских частей, но не более 3 часов.
В соответствии с данными Яндекс-карт, с учетом разветвленной транспортной инфраструктуры, различных способов и маршрутов движения, время следования ФИО5 от жилого помещения в г. Москва до места прохождения военной службы составляет не более 3 часов.
Согласно ответу командира войсковой части 3186 ФИО11 на судебный запрос, с получением в собственность майором ФИО5 жилплощади по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...>, время прибытия последнего при проживании на указанном адресе, согласно боевого расчета, будет установлено 3 часа, что не противоречит распоряжению командира войсковой части 3111 от 22 сентября 2021 г. № 900/5-225 ДСП в части, касающейся поддержания боевой готовности.
Таким образом, время прибытия ФИО5 от жилого помещением расположенного по адресу: <адрес>, внутригородская территория поселение Десеновское, <адрес>, корпус 1, до места прохождения военной службы не превышает времени прибытия военнослужащего, установленного вышестоящим командиром, и не создает угрозу причинения ущерба для поддержания боевой готовности и повседневной деятельности воинской части, в которой ФИО5 проходит военную службу.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск войсковой части 3492 удовлетворить.
Признать ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 270 (общежитие №), <адрес>
Выселить ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, влд. 2, стр. 270 (общежитие №), <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Е.А. Беседина
Мотивированное решение составлено 31.03.2023г.
_______________