Дело №а-2305/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым с требованием признать незаконным ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Указать Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым на необходимость руководствоваться положениями нормативных актов, действовавших на дату обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, Голубинское сельское поселение за границами населенных пунктов цель использования земельного участка-для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16) и принятия в соответствии с законом Российской Федерации решения в срок не позднее 14 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу поданное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу <адрес> Голубинское сельское поселение за границами населенного пункта цель использования земельного участка-для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16).

Требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ ода административный истец обратился на официальную электронную почту Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, Голубинское сельское поселение за границами населенных пунктов цель использования земельного участка-для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16).

Минимущества Крыма был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. В ответе указывалось, что ввиду того что с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка истец обратился посредством направления заявления в адрес электронной почты Минимущества Крыма, предоставить государственную услугу не представляется возможным. С данным ответом административный истец не согласен.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании представления земельного участка площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, Голубинское сельское поселение за границами населенных пунктов цель использования земельного участка-для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, в аренду сроком на 49 лет.

Согласно ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду того что заявитель обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка посредством направления заявления в адрес электронной почты Минимущества Крыма, предоставить государственную услугу не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в Минимущества Крыма с заявлением способами и в порядке, установленном Федеральным законом № 210-ФЗ и приказом Минимущества Крыма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", заявители в целях получения государственных и муниципальных услуг обращаются в орган, предоставляющий государственные услуги, орган, предоставляющий муниципальные услуги, непосредственно или через многофункциональный центр. В электронной форме государственные и муниципальные услуги предоставляются способами, предусмотренными частью 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг, официальных сайтов указанных органов в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 10 ст. 7 указанного Закона, в целях предоставления государственных и муниципальных услуг установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, многофункциональных центрах с использованием информационных технологий, предусмотренных статьями 9, 10 и 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Согласно ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",, обращение за получением государственной или муниципальной услуги и предоставление государственной или муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями настоящего Федерального закона.

Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, и порядок их использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.21.2 указанного Закона, правила использования простых электронных подписей при оказании государственных и муниципальных услуг, в том числе правила создания и выдачи ключей простых электронных подписей, а также перечень органов и организаций, имеющих право на создание и выдачу ключей простых электронных подписей в целях оказания государственных и муниципальных услуг, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие правила должны предусматривать в том числе:

1) требования, которым должны соответствовать простые электронные подписи и (или) технологии их создания;

2) способы установления личности лица при выдаче ему ключа простой электронной подписи в целях получения государственных и муниципальных услуг.

При оказании государственных и муниципальных услуг с использованием простых электронных подписей должны обеспечиваться:

1) возможность бесплатного получения любыми лицами ключей простых электронных подписей для использования в целях получения государственных и муниципальных услуг;

2) отсутствие необходимости использования физическими и юридическими лицами программных и аппаратных средств, специально предназначенных для получения государственных и муниципальных услуг с использованием простых электронных подписей.

Запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований части 2 статьи 21.1 настоящего Федерального закона и части 1 настоящей статьи, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

Из ответа административного ответчика следует, что заявитель обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка ненадлежащим образом, предоставить государственную услугу не представляется возможным, рекомендовано обратиться с указанным заявлением в установленном законом порядке.

Таким образом, заявление административного истца об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании представления земельного участка площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, Голубинское сельское поселение за границами населенных пунктов цель использования земельного участка-для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, в аренду сроком на 49 лет по существу административным ответчиком не рассматривалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку как следует из материалов дела, административный ответчик обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка ненадлежащим образом, административный ответчик по существу заявление не рассматривал, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.