№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 27 ноября 2023 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ш.А.И. к военному комиссариату городов Можайска и Руза, призывной комиссии военного комиссариата Можайского и Рузского городских округов о признании незаконным решения по призыву на воинские сборы в рамках частичной мобилизации.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение военного комиссариата Можайского и Рузского городских округов от (дата) о призыве на воинские сборы в рамках частичной мобилизации Ш.А.И., (дата) года рождения.

Требования мотивированы тем, что административный истец, Ш.А.И., (дата) года рождения, является ограниченно годным к прохождению воинской службы. В соответствие с военным билетом ему присвоена категория В, по мнению административного истца он не подлежит призыву на срочную военную службу, либо службу по контракту. Ш.А.И. на срочную службу не призывался, в боевых действиях не участвовал, имеет звание рядового запаса.

(дата), административному истцу по месту его работы вручена повестка (решение) о мобилизации и явке в военный комиссариат г. Можайска к 10 часам 15 августа 2023. Согласно оборотной части повестки (решения) Ш.А.И. обязан к указанному выше времени при себе иметь: паспорт и военный билет; настоящую повестку; водителям автомобилей, танков, тракторов, мотоциклов и других транспортных средств удостоверение на право управления ими. Так же рекомендовано взять с собой туалетные принадлежности, продукты питания на одни сутки и заработную плату, при невозможности получения которой лично, необходимо заполнить и поставить доверенность.

Как считает административный истец, указанные факты в повестке (решении) свидетельствуют о направлении ограниченно годного Ш.А.И. на воинские сборы, для последующей мобилизации по контракту в зону СВО.

Административный истец поясняет, что в период с (дата) по (дата), он находился на стационарном лечении, согласно выписного эпикриза с диагнозом: гипертоническая болезнь 2 ст., артериальная гипертензия 2 ст., риск I, ожирение 1 степени. Указанная болезнь так же относится к категориям непригодности к воинской службы.

Категория «В», определена административному истцу при получении военного билета на основании решения призывной комиссии.

(дата), через портал Госуслуги направлено обращение об обжаловании мобилизации, которое было ставлено без удовлетворения.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика военного комиссариата городов Можайск и Руза Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, ранее в процессах просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поясняя, что военным комиссариатом Можайского и Рузского городских округов Московской области были составлены списки граждан пребывающих в запасе к отправке на военные сборы в г. Серпухов Московской области, однако административного истца Ш.А.И. в этом списке не значится, исходя из чего, Ш.А.И. военным комиссариатом на военные сборы призван не был, также в процессе представитель ответчика пояснила, что повестка Ш.А.И. была вручена для уточнения его учетных данных, а сами сборы к мобилизации не относились, представитель ответчика подтвердила, что Ш.А.И. по мобилизации на военную службу не призывался.

Представитель административного ответчика призывной комиссии военного комиссариата Можайского и Рузского городских округов в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив представленные доводы, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от (дата) N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от (дата) N 647 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Согласно пункту 2 Указа призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации осуществляется в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Пункт 2 ст. 17 Федерального закона от (дата) N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Закона о мобилизации) гласит, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона о мобилизации, призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (п. 1 ст. 21 Закона о мобилизации).

В соответствии со ст. 51.2 Федерального закона от (дата)г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации, запас Службы внешней разведки Российской Федерации, запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации предназначены для укомплектования соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время и создаются для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Исходя из положения ст.ст. 52, 57 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» лицам, пребывающим в запасе, присваиваются воинские звания.

Из содержания п. 10 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что началом военной службы считается: для граждан, не пребывающих в запасе, не имеющих воинских званий и призванных на военную службу, - день присвоения воинского звания рядового; для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Таким образом, датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссариата о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, либо день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части.

Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы.

В соответствии со ст. 56 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 17, 18 ст. 6 ФЗ «Об обороне» Правительство Российской Федерации утвердило Положение о проведении военных сборов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Ш.А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения (адрес), паспорт: №, выданный (адрес) (адрес) (дата), является гражданином, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (военнообязанный) и с (дата) состоит на воинском учете в военном комиссариате Можайского и Рузского городских округов, в воинском звании рядовой, вторая категория запаса, группа учета РА, состав – солдаты, наименование воинской должности и военно-учетной специальности – водитель автомобиля, категория годности - В.

Повесткой военного комиссариата Можайского и Рузского городских округов Ш.А.И. вызывался (дата) в военный комиссариат Можайского и Рузского городских округов для уточнения документов воинского учета.

Анализируя доводы административного истца, суд учитывает, что решение по делу может быть принято лишь в отношении конкретного действия, либо бездействия, решения, оформленного в виде постановления должностного лица, которое до рассмотрения дела судом имеет место или не прекращено, отсутствие же неправомерного действия или бездействия (постановления) не может выступать предметом непосредственного судебного контроля.

Со стороны Ш.А.И. не было представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении подлежащих защите в судебном порядке его прав, поскольку на момент обращения в суд с иском решение о призыве на военные сборы (мобилизации) в отношении административного истца не принималось.

При этом сам факт выдачи повестки о призыве на военную службу прав административного истца не затронул.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства принятия отделом военного комиссариата решения о призыве на военные сборы, а также нарушения прав административного истца.

С учетом изложенного административный иск подлежит отклонению в полном объеме.

Доводы изложенные в административном иске не опровергают юридически значимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ш.А.И. к военному комиссариату городов Можайска и Руза, призывной комиссии военного комиссариата Можайского и Рузского городских округов о признании незаконным решения по призыву на воинские сборы в рамках частичной мобилизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2023 года.

Судья подпись С.К. Жарова